对于50岁以上的民众，过去60年代垦丁旅游，只有佳乐水和社顶公园二个地方，成为许多人相片里，本岛国境之南的记忆影像。
随著游览车呼啸而过，很少注意到垦丁居住著很多居民，他们靠山耕作，依海维生，生活自得其乐。
1982年垦丁国家公园设立，国家公园法订定许多规范，影响居民生活，山林不能采集耕作，海域不得任意捕捞，甚至房舍改建都困难，垦丁人一直有怨气。
后来沙滩旅游开始盛行，大量游客涌入沙滩，阳伞出租因应而生，水上摩托车非法经营。
为了纳入管理，以及弥补居民生计，针对垦丁南湾、船帆石等沿岸聚落的设籍居民，原则上提供一户一车（水上摩托车），以及出租阳伞的权利，可以赚取观光经济。
2002年开放南湾、白沙海域经营水上摩托车，沙滩上成群阳伞阿婆团，带著阳伞在沙滩揽客，凭借著阳伞出租，还有出租水上摩托车权利给水车业者，居民赚取养家经济，很多垦丁人会打趣说，靠阿妈的阳伞养大的。
但是旅游人潮众多，水上摩托车大量违法经营，沙滩阳伞更有外来者插队抢生意，在多方争夺生意之下，出现阳伞四处扩张，沙滩排挤游客的乱象。
垦丁国家公园想管，但是园方与居民、业者各方早有歧见，甚至要求垦丁划出国家公园呼声不断，居民、业者不断到县府陈情，民代出面协调，确实让国家公园备受压力。
2023年底，被骂爆的垦丁国家公园推动沙滩管理，规划三家业者经营沙滩阳伞，并且以有能力整合阳伞个体户者，为优先考量，就是希望打破过去百家竞争的杂乱现象，进入有秩序的沙滩经营。
同时在契约书中，规范阳伞的面积、形式，区域必须位于最高高潮线后，以及保留15公尺公共通道等规范，但是等待落实执行，建立沙滩秩序，恶评如今已经排山倒海而来！
但是垦丁沙滩问题，看见的是沙滩塞爆，看不见是沙滩独占！
垦丁是礁岩海岸，其实沙滩并不多，较大的沙滩，就是白沙、南湾与大湾三处。
但是最大的大湾，几乎一半成为饭店的私人沙滩，过去一度争议，协调开放进入，但是很少人知道如何进入，于是游客全集中到南湾、白沙，形成人群爆量的问题。
现今垦丁遭到批评，但是很多垦丁人也委屈！其实多年发展下来，垦丁沿岸许多房舍，早已出租或交易，外地人进来盖民宿，或是经营水上活动、阳伞出租，甚至垦丁大街大多数是外地人经营。
外地人前来作生意，并没有不好，或许因为店租高昂，或是巨额兴建民宿，为了快速回本，开始宰羊式的恶性经营，引发恶评，甚至一人为恶全体遭殃，加深恶劣印象，有时形成外地人闯祸，垦丁人背锅的哀怨。
商人利之所趋！有人潮就想赚钱，当沙滩挤爆人群，自然就有各路人马前来牟利。
解决问题的关键，消极依赖沙滩进行总量管制，但是必定引发反弹，积极在于导引旅游进行分流，让游客不会集中在沙滩与大街，而是能往垦丁、满洲等更多的旅游地点。
多年来，国家公园推生态旅游，屏科大陈美惠老师协助社区发展，很多垦丁、恒春、满州居民，或是如艺人黄瑜娴等外地人，都开始学习、推动生态导览，希望能用生态永续的方式，发展观光经济，这也是国外许多国家公园，除了作生意以外，很多居民透过导览解说与举办活动，来赚取生计。
垦丁问题是很多观光地区的缩影，小琉球、兰屿、花东都有著相似的问题，有些是已爆，有些是未爆，当各地相互串连起来，就形成出国比国旅好的印象。
#垦丁肯定有问题_但是问题有历史根源_有多方角力_还有垦丁人的未来徬徨
文章出处：漂浪岛屿--munch
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