现年71岁的邱垂贞早年曾是《美丽岛杂志》文宣干事，1979年爆发美丽岛事件，歌喉不错的他对群众演唱当时的禁歌「望春风」，后因政治狱坐牢4年。
贪污案判决指出，邱垂贞的哥哥邱茂雄(已殁)也是中药商，公会干部得知后，认为邱垂贞应该会认同中药商争取调剂权，1997年借由办理中药人员培训班课程，邀请邱垂贞担任讲座，寻求他支持《药事法》第103条修法，协助中药商取得调剂权，并提出草案供邱垂贞研拟修法，同年5月，邱垂贞领衔提案，向立法院提出《药事法》修正案，主要内容为中药贩卖业者修习中药课程达适当标准，就拥有调剂权。
邱垂贞随即积极推动修法，在相关委员会审查时，激烈表示：「本席希望能给中药从业人员一条生路，他们稍后将到本院陈情，卫生署若不予解决，本席将带其前往抗议，抗争到底，期盼本席所提的修正案能予通过，若不能通过，将誓死抗争。」
《药事法》修正案最后于1998年5月三读通过，到了2002年底，检方接获中药商公会全联会成员检举，质疑全联会帐目不清，认为干部徐庆松等人涉嫌侵占公款，要求查帐，检调循线查出邱垂贞在推动修法过程及修法完成后，陆续收受公会干部200万、150万、150万元贿赂，共计500万元用于选举。最高法院今依《贪污治罪条例》不违背职务收贿罪，判邱男3年10月徒刑定谳。
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