新竹地检署表示，新竹县关西镇代会主席罗仕典今年4月12日无法出席关西镇民代表会第22届第7次临时会第3次会议。由镇代会郭姓组员在会议当日上午9时1分制作开会入帐清册及支票，并前往关西镇农会信用部办理拨款。会议结束后的隔周上班日，郭私下再提供签到簿与印领清册，让罗以「补签到」方式，制作其出席纪录及出缺席统计表，虚伪表示罗有出席会议，致使关西镇民代表会的验收及主计人员误信其出席，并核销当日全部出席费、交通费及膳食费，以此方式诈取2,450元。
案经新竹地检署检察官翁旭辉指挥新竹县调查站、新竹县警局横山分局侦办，罗仕典在侦查中自动缴交全部犯罪所得2,450元，并自白其有在签到簿与印领清册上「补签到」等犯行，进而追查出镇代会郭姓组员私下提出签到簿与印领清册供其「补签到」，双双依涉犯贪污治罪条例第5条第1项第2款之利用职务上之机会诈取财物及刑法第214条使公务员登载不实等罪嫌起诉，但因上述原因请求对罗减轻或免除其刑。
新竹地检署指出，郭身为新竹县关西镇民代表会议事人员，熟稔地方制度法与内政部歷次函释，却仍违背前揭法令，私下提供未出席会议者得于议程时间结束后「补签到」之机会，使罗溢领之出席费、交通费及膳食费得免受追缴，更于侦查中随证据开展一再变更其说词，试图合理化自身犯罪，难认有何知错悔悟之意，兼衡其在该案中扮演至关重要之主导角色，若给予宣告缓刑，恐失諸轻纵等一切情狀，请从重量刑。
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