高雄关说明，依据原产地证明书及加工证明书管理办法第3条规定，进口国外原料加工制造后出口时，若以我国为原产地者，以在我国境内达成实质转型者为限；另依同办法第5条第1项规定，实质转型系指（1）原材料经加工、制造后之货品与原材料归属之海关进口税则前6位码号列相异，或（2）前6位码号列虽未改变，但附加价值率超过35％或特定货品已符合国贸署公告之重要制程者。若仅从事同条第3项所列包装及重贴标签等作业者，不得认定为实质转型。
高雄关呼吁，输美货品除应检附输美国货品原产地声明书外，业者应遵守产地标示相关法规，厂商若对相关作业是否符合实质转型存有疑义，应主动向国贸署洽询，以免违规受罚，影响商誉。
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