宜兰县长林姿妙因涉嫌贪渎，遭检方提起公诉，成为继前国民党南投县长李朝卿之后，再次出现地方首长任期内涉弊，造到检方搜索、起诉的第二人，震惊社会。悲哀的是，这样的情况，并不只发生在单一政党。
陈琬惠竞选办公室日前接获检举，民进党宜兰县长候选人、宜兰市长江聪渊担任市长期间，贱价抛售位处精华地段的市有地，遭质疑图利建商财团；尤有甚者，当建商取得土地，随即在隔天对长年居住于此的住户提告迫迁。
陈琬惠指出，涉弊的土地「宜兰市坤门五段1162地号」市有地，过去为国防部用来安置播迁来台的「东南训练团生产就业人员训练班官员」眷属。1955年登记给宜兰市公所持有，迄今超过一甲子，宛如宜兰市民的「祖产」。
陈琬惠表示，「坤门五段1162地号」市有地基地完整，邻近兰城新月广场，地处宜兰市精华地段，经都市计划划定为「住宅区」，价值惊人。据当地房仲业者评估，每坪合理交易价格上看100万元。紧邻的「坤门五段1158号」则由宝宏事业在10年前以每坪35万元所取得，近年地价不断上涨，目前市场报价也在百万之上。
陈琬惠说，2020年1月3日，宜兰市公所竟然在宜兰市代表会「背书」下，将标售底价降为1.1亿元，换算每坪约为14万4999元价格，贱卖市有祖产。同年2月19日，由元邦建设集团旗下的万家福股份有限公司监察人黄佳祺以每坪14万6406元的低价得标（依实价登录资料）。
元邦集团黄佳祺取得土地所有权的隔天，也就是3月26日，建商火速对长年经安置在该土地上的住户提出拆屋还地诉讼，住户因此遭到迫迁的命运。
陈琬惠质疑，这块宜兰市长年的祖产，江聪渊为何决定出售予财团？有何必要性？宜兰市公所从未向市民说明。令人不解的是，此块市有地之出售，「宜兰市民代表会」为何同意？为何不仅未做到为市民监督、守好市产之职责，反而为江聪渊贱卖市产的决定背书？
陈琬惠加码爆料，黄文程的「元邦建设集团」是近年大举进军宜兰房地产市场的建商之一，黄佳祺是黄文程的亲属，同时在元邦建设集团下多间公司担任要职。元邦也曾以旗下上市公司「怡华实业股份有限公司」的名义，在2018年11月5日捐赠2笔各10万元的政治献金支持江聪渊。
陈琬惠说，在林智勇与江聪渊的相互掩护下，1162地号公开降价标售，不但是贱卖市公所祖产，更涉嫌图利建商，大剌剌让市长金主来标。地方父母官暗助建商金主的土地利益输送，迫使处在弱势的住户流离失所，从中来套取最大暴利。
陈琬惠呼吁江聪渊、林智勇应出面说明，宜兰市代表会与宜兰市公所，是如何决定贱卖祖产？如此图利建商财团的行为，对得起宜兰市民吗？更讽刺的是，江聪渊向社会声称自己当选县长后，「不炒地皮」、「不与财团挂勾」。结果，竟然是在自己担任宜兰市长时，就贱卖宜兰市精华地区的建地图利财团。
针对陈琬惠的指控，宜兰市公所主任秘书杨秀川回应说，任何国有土地处分或标售，都须事先估价，再报请行政机关审议，审议过关后才能处分土地。该地原先估价为19万3千元，送请财产审议委员会后，再公开招标，接连两次都乏人问津。
杨秀川说，再次请估价师估价，得出14万5千元的价格，直到2020年1月第三次投标，才获得决标。一切程序合乎法令，绝无贱卖、图利。
杨秀川也说，江聪渊与捐赠人不熟识，政治献金捐赠过程也符合法律规定，早在3年前土地即投标，既然投标金额与低于市价，为何当初无人投标？明显与陈所指控的不符，「所以她的指控自然就不攻自破。」
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