检方起诉弊案共分4部分，包括罗东公正段1558地号土地违反农地农用、免征土地增值税、罗东东荣二段98地号土地临时性建筑物（竞选总部）延长使用及林姿妙与张桂绫所涉特殊洗钱、财产来源不明等案。
包括曾任罗东镇长的宜兰县长林姿妙，前罗东镇公所经建课长赵竑勋、课员黄耀智、时任宜兰县政府建设处代理处长黄志良、建管科长林志扬、时任建设处代理处长吴朝琴、建设处都市计划科长龙非池、财政税务局长卢天龙、农业处长康立和与农务科长吴东原等10名公务员。
另林姿妙女儿林羿伶、县长室管理员张桂绫、前议员刘石纯、宜兰县商业会理事长陈正勲、兆峰实业股份有限公司负责人林锡钦等5人也在起诉之列。今天上午9时起，宜兰地方法院接连召开准备程序庭。
罗东镇公所前经建课长赵竑勋、课员黄耀智于庭上全否认犯罪，关于罗东镇公正段1558地号是否符合农地农用，赵竑勋强调，当时黄耀智曾现勘，认定现场有栽种、有果树，符合农地农用，且有照片为证，既然符合农用当然要核发农证，现场所栽种的芭乐树如今早已一层楼高，但检廉今年一月初前往现勘却认定没有农用。
黄耀智也说，当时他曾两次前往现场勘查，都有种植果树，他强调过程中无人指示，也无上级交办，当时承办人请产假，他代理两个月，根本不知有被列管。
另外，赵竑勋辩护律师在停中当场质疑，从107年之后历年现场照片，都显示有种植芭乐树，但今年廉政署廉政官现勘却认定无农用，令人匪夷所思。此外，包括刘石纯、陈正勋、林姿妙等3人均无请托，更无上级指示交办，还说，当时列管公文由罗东镇公所工务课收文后存查，并未会经建课，根本不知裁罚列管。另外律师也提到有3份笔录迄今都没看到，不知为何要以此起诉。黄耀智律师也说，列管属于工务课范围，并不是赵、黄所属的经建课。
关于罗东镇东荣二段98地号竞选总部拆除案。对于检察官起诉，时任宜兰县政府建设处代理处长黄志良除否认犯罪外，当庭高分贝说到「我坚决的否认犯罪，我没有犯《贪污治罪条例》第六条，请法官还我清白，虽然检察官起诉了我们，真的很遗憾，我将来也会一起带这份遗憾一起埋葬，但我要清白过一生。」
黄志良说，当时他婉拒陈金德县长接任建设处长，因他是常任文官，最后同意用参议代理建设处长，并在2018年11月22日请辞。他根本没有违法或图利任何人的动机。
黄志良指出，包括建设处承办人陈怡华、建管科长林志扬、副处长李欣立、建设处前代理处长吴朝琴及林荣发建筑师、杨吉雄等人在相关卷证及笔录中都没有提到他有任何指示、讨论此案，也无与他联系、沟通，甚至不认识黄志良。
「为何在起诉书中却会出现林志扬向黄志良请示，黄志良指示林荣发建筑师延长拆除提出申请，有这些根本不存在的事情」，黄志良还说，在起诉书中出现「我们有跟黄志良讨论过该案」，但在侦讯时的提示笔录中是「我没有跟黄志良讨论过该案」，一字之差，就让他陷入这样的重罪。
黄志良更说，刘石纯早已被诊断出有失智症，其证词根本不可采，他相信林志扬的法律确信、专业判断的行政裁量。律师也认为检察官错误引用证人证词，同时也提出内政部2个函释，强调没有违法。
另外林志扬也说，是以长期法律观念，他与全案其他人根本不认识，也无人指示，过往延长使用逾期申请过去有相当多的案例，，更以检廉所提的福清营造、工信工程等展延拆除等过往案例证明可多次展延。律师也说，林志扬根本不认识这些人，有何图利必要？同意延长使用是图利谁？跟相关人都没有认识、联系，也没有伪造文书曲解法令，难以认定有主观犯意。
另外，在「免征土地增值税换取竞总展延」案中，包括林姿妙、其女林羿伶、吴朝琴、康立和、吴东原、卢天龙、龙非池、刘石纯、陈正勋及林锡钦等共10名被告。
林姿妙于庭中否认犯罪，强调「我清清白白，实实在在」，还说，农证是二层决行，不会经过她，也没有人向她请托，她没有犯罪也与她无关。
对于检廉于侦讯中所提一段与吴朝琴的通联监听，提到「现在理事长来我们这边」，她听了3次，明明是「听洲理事长来我们这边」，却被指是陈正勋，她说，电话里头的理事长是壮围乡农会理事长林听洲，当时向他请托谷仓合法一事，根本不是陈正勋，当时向检廉反映无效，痛批根本是「张冠李戴」。她还说，竞总的土地、建物都不是她的，与她无关。
林姿妙委任律师更说，当时有将监听译文一事向检廉反映，但检廉仍以错误的监听译文，对吴朝琴进行诱导讯问。
另外，林姿妙女儿林羿伶也当庭否认犯罪，强调陈正勋没向她提起土增税一事，而罗东镇长吴秋龄来电询问1558地号一事时，侦讯时廉政署只给她看一半的译文，当时自己仅回应「我看一下公文，了解一下」，没有答应此事。另外她也指控，检廉在第二次搜索县长官邸时，告诉她不会搬东西，但她一离开接受侦讯，车子就被搜，连行车记录器都被拿走。
至于吴朝琴，他当庭承认客观事实，但强调没有贪污。吴朝琴坦承确实有打电话给陈正勋，但是做县长交办的选民服务，当时陈正勋说废土清掉了，因此请陈提出土方流向证明，但土地列管跟土增税无关，解除列管也不会免缴土增税，必须符合农地农用才免征；至于《宜兰县临时性建筑物管理办法》的修法，因在2017年6月已经推动修法，他只是接手前手工作继续修法。他强调，修法是经过合法修法程序的结果，他认为自己不构成贪污，也没有伪造文书。
至于康立和强调1558地号自始都符合农用，上头一直都有种果树、有农用，都是事实，否认犯罪；吴东原也是否认犯罪，强调没有贪污、没有图利，没有犯意，吁法官还他清白。
吴东原还说，他在1月12日打完疫苗后，隔天一早就被带走侦讯，内心痛苦又疲惫，导致侦讯时可能有说错，他对不起家人、同案其他被告，他坦承有接到陈正勋电话，当时正在妈祖文化节活动，现场很吵杂，他只回答「嘿」，就被认定有，但他强调没有指导陈正勋伪造不实土方证明书。而陈正勋跑到县府找他是因为陈正勋不知道公文送往哪，他戴陈正勋过去而已。
此外，卢天龙于庭中说，检方所指的跨局处会议，他仅参加过第一次，当时并未做成任何结论，更无合议伪造土方流向，卢天龙愤慨表示，事后有提出6个答辩状，但检方对有利于他的全都没采用，相当不公平，呼吁法官查明，还他清白。
龙非池则说，他没参加会议，也不知道陈正勋所提出的土方证明是伪造，他只是依法签呈，无实际决定权。至于刘石纯则说，一切依法办理，否认犯罪，没有行贿。
地主陈正勋在庭上坦承伪造文书，但其余不认罪。他说，土地购入后原本免征，后来却要缴，他以县民身分，找上县长林姿妙请教此事要怎样处理，但县长说她不知，请他去找吴朝琴，前后也只有这次见面；吴朝琴则是请他提供土方流向证明，但未教他做假，是他自己做假；至于兆峰实业负责人林锡钦，对于伪造土方流向证明书上用印，坦承犯伪造文书罪，当庭认罪，并提出认罪协商。
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