中共20大｜陆委会咨委分析示警　中共恐发动「不义之战」

陆委会日前举行第41次咨询委员会议，并针对中共20大进行讨论。

陆委会主委邱太三在会中指出，20大后中共内部政局走向、推动对台的可能作法及美中互动角力、国际情势的动向，均将牵动中国大陆内部稳定、区域情势及后续两岸关系发展。研判中共对台将持续强化「反独反干涉、促统促融合、和武两手并进」的综合性布局，政府将持续评估掌握情势，预为应对可能的挑战，确保国家安全及台湾最大利益。

学者在引言报告指出，习近平在20大改变既有人事晋升的制度化规范，用人强调政治忠诚更甚于能力，排除派系、元老制衡机制，呈现「再集权化」、「再毛化」及「一言堂」的倒退趋势，其并可能延任至2035年或更久。20大报告标榜有别西方的「中国式现代化」推进民族复兴，运用「举国体制」推动科技创新，展现和西方争夺话语权之竞争企图；在国际政治与两岸关系方面，北京将强化战略威慑、与美抗衡，胁迫台湾进行政治谈判，政府必须妥为因应。

部分委员认为，20大报告强调「安全」胜于「开放」，并将大力推进「共同富裕」进行财富重分配，有走回集体公有制、国进民退的左倾化迹象。且20大报告一改过去对和平发展国际格局的判断，认为当前非战略机遇期、而是遭逢百年未有变局，北京意图建立新的国际秩序，加大拉拢对周边区域国家，企图与美国抗衡，并加快建构与美军匹敌的军事实力、抵御美军介入台海争端；两步走的议程愈来愈明显。

部分委员提醒，中共未来将对反独促统进行新的战略部署，另可能尝试建构对台政策的新论述，强化两制方案的顶层设计，扩充对台总体方略内涵等。此外，学者认为不能排除中共藉发动「不义之战」来转移内部矛盾，建议政府就各种可能情境预为模拟，并进行针对性防御因应，持续展现自我防卫的坚定决心，及强化争取国际社会对台湾的支持。

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