今年3月25日立法院109位出席委员,全数投下赞成票,让攸关18岁公民权的宪法增修条文修正草案三读送出,并将于11月26日交由全民投票复决。

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中选会公告,复决案内容为「中华民国国民年满十八岁者,有依法选举、罢免、创制、复决及参加公民投票之权。除本宪法及法律别有规定者外,年满十八岁者,有依法被选举之权。宪法第130条之规定,停止适用。」

亦即将国人选举年龄从现行规定的20岁降至18岁,被选举权年龄从23岁降至18岁,后者有保留但书「除本宪法及法律别有规定者外」。

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东吴大学政治学系助理教授陈方隅表示,2005年修宪正式废除国大代表,将修宪的主动性、能动性、权力交给全民复决,不过当时把门槛订得非常高,必须达到全体公民的一半同意,以此次来说,需获965万人同意。

陈方隅说,对比2020年总统大选,蔡英文、赖清德拿到817万票,这次修宪复决公投必须有965万张同意票,从各种预估跟社会大众关注的程度来看,门槛非常非常高,很困难。

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降低投票年龄对哪政党有利?陈方隅表示,越年轻、越没有政党倾向,目前20~30岁的投票意向是最难预估的一群,年龄再下探2年,更会增加变数;但是假若修宪案过关,高中生18岁有投票权,会开始关注政治,政党自然必须向下扎根,想办法跟这群年轻人沟通,让更多人参与政治是好事,对社会绝对有正面影响。

东吴大学法律学系副教授胡博砚观察指出,社会把年轻人想得太low、太简单,好像拍个MV、打扮潮流就能吸引到选票,事实上,年轻票浮动性高,除非政党、候选人能够针对年轻人担忧的问题,对症下药、端出政策牛肉,否则很难吸得住年轻人。

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这次修宪案将被选举权一并也降至18岁,引来许多人忧心「连18岁也能出来竞选」,胡博砚直言「想太多」,降低参政权年龄,但不同类别的公职选举还是有各自法规的年龄限制,《总统副总统选举罢免法》要求「年满四十岁」才得申请登记为总统、副总统候选人;《公职人员选举罢免法》也有直辖市长、县(市)长候选人须年满三十岁,乡(镇、市)长、原住民区长候选人须年满二十六岁的规定,社会不需过度担心这件事。

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