台南下届57席议员中，民进党获28席、国民党15席、无党籍12席，台联及台湾基进各1席。无党籍议长郭信良、国民党副议长李文俊将寻求连任，民进党团则推举邱莉莉、林志展搭档角逐。
民进党团若党内全员支持，加上盟友襄助，可望过关。不过正国会成员日前集体抗议「郭再钦黑金」事件，党内团结增添变数。总召林志展甚至抛出「民国配」，不排除和国民党合作，争取最大的胜利。但国民党台南市党部主委林进旺则回说「不可能合作！」。
民进党市议员陈秋萍今质疑「难道暗盘是真的？」，副议长补选时，民进党明明有能力产生副议长人选，却宁可自废武功，做出不推人选的决议。如今林志展总召又说出这样的说法，强烈怀疑是否在当时就已经形成默契了。
陈秋萍指出，表面上称说为了保住民进党的议长，实质是有些人已经和国民党的某些人私相授受，谈好条件，「是把我们所有台南市议会民进党团的成员当成白痴吗？把民进党卖掉的框架，到底是在什么时候乔好的呢？就要叫我们党团吞下去吗？」，总召必须要说清楚讲明白。
陈秋萍表示，依照议长、副议长产生人选办法的第三条，人选必须要由中央党部核备。呼吁中央党部陈其迈代理党主席立即接管处理台南市整个正副议长选举的人选推举，不能再让党团干部胡搞瞎搞，「我们强烈怀疑党团已经被莫名其妙的背后势力绑架了，其目的就是要搞乱、搞砸台南。」
