陈学圣表示，体育署103年度开始编列每年度7000万元的「推动学生游泳与自救教学及水域安全教学」经费，并自106年起大幅增加经费，106年逾3亿3000元，107至108年每年近3亿元，109年至111年每年维持近2亿3000元，112年则编列近2亿8000元。
但是，若以110学年度全国高中以下学生人数236万4000人换算，每名学生仅能获得的补助为97元，只稍微高出全台各国民运动中心的学生票金额。
陈学圣还发现，实施游泳教学与自救课程的学校百分比，106学年度为68.68%，107学年度为69.52%，108至110学年度却下降到63.85%、66.13%、67.68%；可能因此，从107学年度至109学年度，高中以下学生「自觉完全不会游泳」的情形，呈现增加的趋势，分别为37.3%、42.9%、51.9%。
陈学圣说，数据显示，108学年度未实施游泳与自救课程的学校数比例近四成时，当年度学生遇溺、受伤及失踪人数呈现最高峰、逾60人，显然实施游泳与自救课程，对于减少学生溺水发生仍有其必要性。
陈学圣认为，教育部为降低学生溺水事件发生，除了应该持续编列并提高相关经费，更应检讨如何更妥善的运用经费，并检讨未实施游泳教学学校的原因，尤其是有游泳池的学校为何未实施。
他也建议，为了让无游泳池的学校也能有场域、合格的救生人力实施游泳教学，应该整合公私立游泳池资源，善用国民运动中心游泳资源，评估与邻近附有游泳池的社区合作的可行性。
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