国民党前主席、立委江启臣解读，内阁改组歹戏拖棚，代表民进党败选后，各方派系角力仍在，对于蔡英文能否定于一尊，仍有待观察。尤其赖清德担任新任主席后，蔡英文失去党权，为了确保政权的存在，阁揆征选一定是挑自己人，否则没了党权又失政权，就是实质跛脚，这也是为何她苦劝陈建仁接任阁揆的原因。
江启臣说，陈建仁过去形象比起苏贞昌温和，对于政治权力或事物并没有这么积极，因此需要时间晓以大义，现在将新内阁定位为「温暖坚韧」，并非代表未来施政方向，而是配合陈建仁的人设定位，因为陈不是苏贞昌，没办法有战斗内阁的连结跟想像，也比不过苏先射箭再画靶的组阁模式，因此接下来就看阁员是否符合「温暖坚韧」。
2018年以前，内阁和政策几乎由蔡英文主导，直到九合一败选后才交给苏贞昌全权主导，江启臣认为，苏等于是帮蔡挡子弹，将政策、作法、人事权都交给苏贞昌，总统退居幕后，仅主导国防两岸外交事务，但经过4年苏内阁执政，失去民心后再次组阁，可能会回到2018年以前，由蔡英文亲自主导，总统兼内阁的味道，届时蔡英文和陈建仁内阁的互动将会更为妙，甚至会看到更多总统干预内阁的身影，指导政策甚至是人事布局。
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