国民党立法院党团今天召开「给地方政府稳定财源 不要施舍 蔡政府应速修财划法」记者会。总召曾铭宗说明,中央政府对地方政府的补助,可分为统筹分配税款、各部会预算,专案补助及每年对县市政府一般补助。以今年为例,中央政府对直辖市、县市一般补助金额高达2,146亿元,补助项目包括教育补贴、社会福利补助、基本设施补助、其他基本支出补助,以及平衡预算补助。

在补助金额分配上,新北市86亿元、台北市110亿元、桃园市59亿元、台中市95亿元、台南市169亿元。换言之,22县市高度依赖中央政府补助,县市预算才能够平衡,而现况是中央政府集权又集钱,亟待改善。

曾铭宗表示,早期是2都(台北市、高雄市),现在已经是6都,政治情况与区域发展完全不一样,国民党团建议蔡政府,尽速将《财划法》修正草案送进立法院;为鼓励地方政府积极招商,营利事业所得税应分20%给地方政府。此外,中央政府对地方政府一般补助款予以法制化,提高地方政府财政自主能力。

国民党立委费鸿泰则说,任何一个地方政府需要建设,需要经费来源,但现在的蔡政府集权又集钱,让地方政府巧妇难为无米之炊。而他无论从国民党执政到民进党执政时期担任召委时,就不断邀集地方政府、政府部门、朝野党团讨论如何修订《财划法》,最后反对修法绝大多数都民进党立委。并指蔡英文与赖清德一再提出要修订《财划法》,却都没有下文。

首席副书记长林思铭说,缴税金额跟不上分配比例,《财划法》的公平性在哪里?《财划法》从民国88年修正后就再也没有动静,迄今已超过24年。当时的行政区域是2都23县市,而现在已变成6都16县市、386个乡镇市区域,《财划法》却未跟上脚步,造成了县市财政分配不均,城乡差距的后果。

林思铭认为,《财划法》目前最大的问题在于中央霸占了税课收入的大部分,而不分给地方,归属于地方的税收不及整体的20%,如此少的税收,却要做那么多自治的事情,这要地方如何能发展得起来?应将统筹分配款的饼做大,且效率、公平的分配给各县市政府,地方政府不用如同小媳妇看中央的脸色生活,也可避免政策面中央请客,地方埋单的不公平现象。

国民党立委赖士葆表示,《财划法》修订原本是财政问题,结果变成政治问题,每次国民党团提出,最后无疾而终,蔡英文、赖清德必须出来踹共,为何提出的承诺都不能兑现?陈建仁自称温暖内阁,其实是形式上温暖,要有实质的温暖,就请将中央的钱,多放一点统筹款给地方。

赖士葆说,过去马政府时代曾提出分配982亿元统筹分配税款给地方政府,但因当时的民进党立委反对未能通过。赖士葆也向新任财政部长庄翠云喊话,把所得税的10%,提高到20%,就可增加1千亿到2千亿元,给地方政府使用,并把营业税分配从40%提高到100%,如此可增加2500亿元,通通给地方政府,这才是温暖内阁该有的温暖。

国民党立委李德维最后建议中央政府对《财划法》修正方向,包括中央瘦身把饼做大,配合款与补助款应整合并简化分配公式,不分直辖市、县市,考量特殊性及财政纪律纳入分配公式,避免中央请客地方买单,最后是劳健保补助中央全额负担。

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