监察委员叶大华、纪惠容今天指出,这对母子于2021年7月28日第一次向洪堀派出所找胡姓员警报案,但胡员并未报告勤务指挥中心及该所主管,便迳自指派柳姓及方姓员警前去处理,胡员甚至私下联络粘男友人A男到场排解该起家暴案,之后没再闻问,也没通报家暴案件,当日也未登载工作纪录簿,致使案件完全脱管,母亲更因求助未果后,再度遭到粘男暴力对待。

2位监委再指出,母亲求助未果再遭粘男家暴后,转往其他辖区向110报案,鹿港分局福兴分驻所虽受理该起家暴案,但未依规定交付被害人安全计划书。

这名母亲报案后回到娘家,因粘男仍到附近不断叫嚣、呛声,只能再度求助警方,但洪堀派出所员警及鹿港分局家防官皆未依规定采取安全保护措施,让这对母子仍饱受威胁恐吓。

监委指出,这名母亲事后向彰化县警察局、内政部警政署陈诉洪堀派出所不当处理家暴案件,然鹿港分局、彰化县警察局皆未能确实查明,只对柳员、胡员及方员分别申诫1次、劣迹注记;内政部警政署则以彰化县警察局「已依权责查结」,签案处置。直到网红正义哥于媒体揭露本案后,彰化县警察局才彻查并重新议处,但为时已晚。

2监委表示,相关员警在本院询问时也反映其所受训练与现场实务状况有相当落差,凸显警察人员的专业知能薄弱、观念偏误,施训内容也未能达到效果,亟待内政部警政署积极检讨解决。

监察院调查报告指出,这名孩童于2020年间就多次遭粘男施虐受伤,但彰化县政府社会处接获2021年7月29日福兴分驻所的儿保通报案件后,儿保社工仅做过1次家访,就认定孩童过往较无实际受暴状况。母亲之后于2021年8月以LINE向儿保社工求助,传送孩童多次被粘男虐待致伤的照片,2021年12月社会处也再度接获通报,但都没给予必要的处置与保护,直到媒体揭露后,彰化县政府才对粘男提告,有违《儿童权利公约》及我国儿童保护相关法律规定,社会安全网显有漏洞。

调查报告显示,这名孩童受虐后身体上有明显的瘀伤及裂伤缝合,幼儿园教保员看到后,也曾因孩童请假而打给孩童母亲,却未能察觉孩子的受虐情形并采取通报,显然6岁以下幼童受虐防范保护机制出现漏洞。

此外,据统计2021年全国教保服务人员仅1615人次参与研习,涵盖率仅达2.8%。110年修订之《幼照法》及《教保条例》课以幼儿园人员通报责任,亟待教育部及彰化县政府检讨改善,以落实儿童保护工作。

此外,2018年8月24这名孩童接受早疗时,遭心理复健师拍打大腿、捏耳、扳头,因而有惊吓、抗拒继续早疗等身心症状,然社会处对于该起儿保通报事件,竟视为「医疗纠纷」转给卫生局处理,后续卫生局也未调查厘清,只凭心理师所说「使用触觉提醒帮助专心」,认定未违反心理师法。监委表示,显见彰化县政府未能善尽保护儿童的责任,应检讨改进。

2位监委指出,这名母亲曾在2018年及2019年间遭粘男家暴,彰化县政府虽2度开案,并分别于2019年2月间、2020年1月间结案,但她之后仍持续遭粘男施暴,且频率渐增。又,彰化县政府在第1次受理母亲的家暴案件时,只因母亲婉拒,而未能对目睹家暴的孩童进行评估及辅导。之后母亲2019年间遭家暴,该府虽由成保服务体系将王童转介目睹儿服务,但历次成保服务纪录皆仅关注母亲。

监委表示,当时儿保服务体系只以孩童未遭施暴而不予派案处遇,未符儿少最佳利益原则。另母亲于110年7月28日遭家暴后就带著孩子至娘家居住,彰化县政府却在110年12月10日发布新闻稿说:「从7月29日之后,母亲就到社会处所安置的地点」,明显与事实不符。上述亟待彰化县政府确实检讨改进,以确保家暴被害人及其子女不受家暴的侵害侵害与影响。

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