1947年2月27日，228事件爆发，国民党政府宣布戒严，进入白色恐怖时期，不少民主人士遭枪毙或入狱，但228事件仍是禁忌话题。1987年解严后，掀起台湾新电影浪潮，侯孝贤导演所执导的《悲情城市》在解严之初，直接挑战政治禁忌话题和电检尺度，更一举荣获1989威尼斯影展金狮奖 、1989金马奖最佳导演奖、最佳男主角奖。
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《悲情城市》亦影射1952年的鹿窟基地案，题材敏感，被认为一开始无法通过电影审查部门的关键之一。
高雄市电影馆为配合二二八事件76周年，除今天举办《悲情城市》33周年4K数位版特映会之外，还推出「凝视时代：《悲情城市》影像展」，找出1989年9月16日行政院新闻局公文，文中说明：「悲情城市」电影片，曾于本(九)月八日经本局电影事业处初检，因其内容涉及所谓「二二八」不幸历史事件，为慎重起见，特于九月十日邀请史学界、大众传播界、政治学者以及电影专家学者计十七位进行再检，并经讨论后全体一致认为该片无何不妥之处，且非以「二二八」为主题，乃不予修剪准演。
该公文是目前仅存证实《悲情城市》初检未过关的证据。
最特别的是，当年为了让电影「一刀未剪」，一位出席评审还故意给予极低评价「不值得禁」。这份手写意见也在影像展中首度呈现。
这位评审在审查意见上勾选「本片应该不修剪列普级准演」，接著说明「一、情节琐碎、人物卑微，既无娱乐亦无艺术创见，原不是可看性很高的影片，似乎也不值得禁。二、涉及二二八事件部分，其事隔多年后官府仍在捉人可能颇有歪曲，然剧中林家本系水准普通之家庭，就其观点看成这样的状态，并不代表知识份子的的看法。」
「凝视时代：《悲情城市》影像展」，从2/23起至6/18，于电影馆一楼展览当年电影拍摄、威尼斯获奖、上映电检文件等相关珍贵文物；「二二八专题」影展暨讲座，于2/24至2/28在高雄市电影馆与内惟艺术中心播映。
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