江启臣今在立法院会质询陈建仁及国防部长邱国正，江启臣询问解放军攻台的可能方式有哪些，邱国正答询称，目前不外乎先做封控，然后空攻或导弹，一定跑不了。
江启臣指出，不论哪种情境兵推，飞弹打击绝对少不了，而众多国际媒体都提出关注、警告，但到现在，人民连一本全民国防手册都没有，请问飞弹炸过来的时候，全台湾人民有多少人知道该躲去哪里？
江启臣举出警政署数据，全台防空避难设施有10万5千余处，共可容纳8655万余人，依照建筑法规，几乎所有建筑物的附属设施地下室都称防空避难处所，其中大部分隶属于私有建物，归内政部管理。
他并问陈建仁，飞弹打来你躲哪里？未等陈建仁回复，江自答「你会说你不会躲，你会面对、你会指挥，对吗」，陈建仁应和表示：「当然，我当然要面对」。
江启臣进一步说，国防部有衡山指挥所，内阁官员要进入的应变中心，也是坚固的掩体，但人民可以躲哪里，这10.5万防空避难处有多少地方能够躲？可以躲多久？里面有什么物资？他质疑当前防空避难处所只有建档造册，没有维护。
因此，江启臣要求内政部立即清查全国「非建物」防空避难设施，造册列管并维护管理，应设定防空避难设施的设置标准，包括具备照明设备、贮备必要维生、防护物资等。此外，更应检讨现行规定，指定管理维护机关并纳入定期检查与补充物资。
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