政府为安置1940年代伴随国民政府来台湾的军民，提供眷村，其后制定《国军老旧眷村改建条例》，保障原眷户居住权。条例定义，国军老旧眷村指的是1980年12月31日以前兴建完成，且符合政府兴建分配、中华妇女反共联合会捐款兴建、政府提供土地由眷户自费兴建、其他经主管机关认定等前述任一情形者。
国防部1976年将国安系统列管的军眷村纳入眷改计划，其中8村陆续改建完成，剩下的文山区群治新村、松山区光复新村，以及士林区的居安新村、忠孝新村、忠孝二村、芝玉新村等6村，却被遗漏至今。
公听会中，国防部官员指，眷改条例第三条表达对物（老旧眷村）及对人（原眷户）的立法精神，行政院秘书长2006年11月函复国防部提到，尚未确认原眷户的身分，就行补纳入眷改总册的作法不符程序。
国防部主张修改《国军老旧眷村改建条例》，增列国家安全会议及国家安全局为眷舍居住凭证核发机关，同时也增订，前述机关列管的国军老旧眷村住户，不适用原眷户享有眷村改建住宅的承购权益。
自救会居民陈情表示，房子年久失修，每当台风、淹水、树倒，国防部或国安局从未来处理过，且国防部前部长李杰2006年的函，清楚认定这些军眷村的改建资格，但国防部后来却自行推翻。自救会认为国防部修法草案大幅限缩其中3村权益，更完全排除另3村的眷改资格，会造成更大冤屈。
自救会义务律师、前台南县长苏焕智认为，根据国防部的函，已确认６村应纳入眷改总册，只需将6村原眷户的认定资料，补呈给行政院即可，即可满足行政院的要求，但令人疑惑的是，国防部一拖就拖了了长达17年，一直未办理。
陈椒华指出，6眷村屋龄老旧，住户多已年迈，时间流逝下，政府应该更积极厘清国安6村脉络，反对国防部贸然修法，应专案处理，透过「国军老旧眷村改建推行委员会」会议纪录等历史文件，并办公听会来厘清争议。
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