东京大学东洋文化研究所教授松田康博今天受邀参与政治大学东亚研究所座谈,并以「日本的『台湾有事论』与其防卫战略的转变」为题发表专题演讲,主持人为东亚所特聘教授王信贤,与谈人是东亚所特聘教授、前国安会咨询委员邱坤玄。

日本前首相安倍晋三于2021年12月提出「台湾有事就是日本有事」观点,松田指出,许多台湾人听闻后十分感动,但对日本来说,「有事」意味著战争,而受到战争波及是非常严重的事情;因此,日本社会近期出现大量思考若台湾被中国占领,该如何应对的书籍。

松田分析,日本的法律架构并不存在「协防台湾」,可谓日本的「战略模糊」。战略模糊是要中国相信,若攻打台湾、美国会介入,但美方不做承诺;两岸战争是「信则无,不信则有」,唯有备战才能避战,美日等盟国都要加强能力「维持吓阻」情势,促使中国无法武统台湾。

松田表示,日本将可能发生的情况想定,分为重要影响事态、存立危机事态和武力攻击事态,做阶段细分是为因应事态升级而划分梯次,但现实情况是,这些状况可能一夕发生。

他指出,重要影响事态是指美军出动,日本自卫队在非战斗地区提供后援;存立危机指美国受到军事攻击并威胁日本存亡时,可发动有限集体自卫权;武力攻击事态是日本受到攻击时,日本可动武反击,并要求美国防卫日本。

松田强调,若中国攻打在日本的美军基地,等同日本受到武力攻击。以日本民调看,担心中国攻打台湾的人高达89%;因此,日本政府去年宣布军事预算翻倍时、几乎未遭反对,并在去年修订国家安全保障战略等国安3文件。

松田指出,除了军事,中国的政策手段其实非常多,绝大多数是和统、经济文化统战或经济制裁,武统仅是其中一种,且是无法回头的高风险手段;中国若武力攻台,必须达成飞弹攻击、确保海空优势、两栖登陆、攻占政经中枢、占领全台湾并建立新政府等诸多环节,方为胜利。

他认为,只要任何一个环节遭到阻挡,作战就会失败,台湾「只要不输、就会赢」;除非中国领导人严重误判,否则短期内武统台湾的可能性很低。

至于中国采取有限动武方式,松田表示,不论是对东沙岛、太平岛、金门马祖、澎湖,抑或对台湾本岛的有限攻击,都会引起美国和国际社会对台湾的支持与对中国的制裁;只要中国经济受到打击,统一只会更加困难。

松田指出,面对吓阻态势仍成立下,中国对台最可能性作法是「强制性和平统一」,即透过武力威吓台湾,并以认知作战改变台湾人的头脑,让台湾感觉被孤立,等待台湾领导高层与美国屈服,就能达成逼迫和统目的。

针对学生问及两岸协商谈判能否避战,松田认为,中国不会放弃「排除万难统一台湾」的目的,台湾承认「一个中国」、什么都好谈,不承认则免谈;九二共识虽然有灰色地带,但现在「在台湾有无市场?」

他强调,要思考面对中共总书记习近平时,协商谈判有无效果;不能只依赖协商谈判,同时也要备战,这是比较务实作法。(中央社)

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