监察院今天针对「桃园八德运动中心天花板坍塌」一案公布调查报告,表示桃园市政府新建工程处(下称新工处)代办「北景云开发计划」,未督同PCM依统包作业须知落实审查八德国民运动中心(下称八运中心)5楼羽球场冲孔铝障板吸音天花板设计图说,致统包设计单位图面缺漏天花板吊架固定部位之现场施工制造图(Shop drawings),竟无人察觉。
监察院指出,八运中心天花板固定方式采单支3.92mm自攻螺丝固定于0.52mm薄钢板之错误方式施作,导致大面积冲孔铝障板吸音天花板于震度仅3级的地震中骨牌般崩解掉落,造成1名民众受伤;此一缺失不仅尽失统包最有利标立法美意,亦斲丧政府施政形象,核有严重违失,监察院交通及采购委员会112年5月9日通过3位监委所提调查报告及纠正桃园市政府案,并函请桃园市政府议处相关失职人员。
调查委员郭文东、张菊芳、林盛丰另指出,「北景云计划」是桃园市大型统包工程,计划内容包含新建「八德国民运动中心」、「大湳消防分队」及「桃园市大湳社福馆」,结算金额新台币12亿8,208万余元。除了前述八运中心5楼羽球场冲孔铝障板吸音天花板崩落重大缺失外,尚有许多缺失有待检讨改进。
调查委员也举出6例,首先如八运中心、大湳消防分队施工期间即经施工查核有漏水、裂缝等常见缺失情形,惟新工处未依《公共工程施工品质管理作业要点》及统包工程契约,即时处置;保固期间亦未有效要求统包商限期改善,致相同缺失重复发生。
接著,调查委员续指出,新工处办理PCM契约变更作业,已逾投标须知第62点规定所载可后续扩充金额上限;第三,新工处未依机关委托技术服务厂商评选及计费办法,按不同建筑物用途分类核计监造服务费,致有溢计委托技术服务费用情事。
调查委员说明,第四,新工处为克服八运中心外水水压过小,易生瞬间用水量大时,补水不及等问题,另案规划于地下1层停车位增设水箱,增加73万余元公帑支出,是否符合统包作业须知及统包工程契约等;第五,本案统包商所提送TAB报告,非由统包需求书所规定之第三公正单位(公立机构、学术机构、财团法人)所测试;最后,统包商、监造单位及PCM均有部分专职人员违约兼职情事,新工处除依相关契约计罚外,仍应就事实提报《政府采购法》第101条裁处及移送相关公会惩戒等。
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