马祖莒光乡今年3月时惊传断粮,有民众拍到沙滩上的两行求救字样,分别写道「马祖阿兵哥主菜是白饭」、「马防部伙房没有肉,阿兵哥肚子饿只能吃泡面、罐头」等。马防部在第一时间急抛3点澄清,指出3月4、5日肉类供应不足,暂以军用各类罐头替代,其余食材均充足,后来也以C-130运输机采空运方式前运副食品。

对此,监察委员赖鼎铭、浦忠成、陈景峻今天提出调查报告,指出今年2、3月间,陆军马防部负责运送冷冻副食品之军租民船因海象不佳及轮机故障维修二次延航,无法运送冷冻副食品至马祖莒光,致使有士兵在莒光乡青帆沙滩写下「马防部伙房主菜是白饭」、「马防部伙房都没肉」、「肚子饿都吃泡面」等字样,且遭民众于社群网站散播,复经媒体大幅报导,引发社会舆论訾议。

监委指出,经调查,西莒驻军运补货轮因为天气状况不佳及机械故障停驶,无法运补冷冻肉品到港,造成3月4、5二日午餐、晚餐均无主菜,乃以军用罐头肉类料理代替,经查菜单,膳食中亦无泡面出现之情形。因此3位军事训练役士兵于西莒青帆港沙滩留下「马防部伙房主菜是白饭」、「马防部伙房都没肉」、「肚子饿都吃泡面」等内容之字样,显与事实不符。

监委调查发现,当时马祖南竿地区肉类供应充足,惟西莒驻军轻忽,未能及早回报冷冻副食品存量不足,压缩应变时间,又偏信在地商家片面资讯,未再向南竿地区其他商家调配肉类供应,纵经马防部告知,仍未依指示妥处,马防部亦未督导该守备大队后续处理情形,马防部及莒光守备大队应变处置显有失当。

监委强调,莒光驻军平日即有使用军用罐头用以料理菜色,并未将军用罐头直接交由官兵食用,是以官兵主副食品辅以军用罐头料理餐食属于常态作法。本案军事训练役士兵遇以军用罐头肉品调理膳食即引发不满情绪,显示马防部平日对于官兵教育宣导不足;各级主官未利用各种时机,教育官兵辅以罐头及口粮用餐,在外岛实属常态作法。

监委说,再者,国军整军备战、戍守外岛前线,3位军事训练役士兵未思军人身分,仅因以军用罐头料理餐食,却于沙滩书写不实内容之文字,伤害国军形象至巨,显示马防部部队训练仍有待加强,官兵向心力及军人荣誉感不足,国防部允应检讨改进

此外,监委也提到,今年2月台湾与马祖间2条海底电缆陆续发生断缆事件,影响马祖地区网路、通讯使用;3月间运送军需冷冻副食品之货船因海象不佳及船舶轮机故障等因素延航,导致马祖西莒部队肉类冷冻副食品无法供应;又111、112年间载运民生物资至马祖莒光乡的货船多次停驶,在地居民及游客的生活物资长期无法补充。

监委说,上述现象凸显连江县及其各离岛间通讯、交通及物资运补系统均甚为脆弱,如遇突发状况难以应变。为因应平时及战时战备及民生需求,增强马祖防卫韧性,行政院允宜协调相关权责机关通盘检讨,速谋强化及改善对策,以确保国家安全及民众福祉。

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