《性别平等工作法》、《性别平等教育法》及《性骚扰防治法》分别针对职场、学校、其他场所进行规范,实行至今17~20年不等,行政官员今透露,内部原有论及砍掉重练、另立一部大法,但考量三法各自有特色,因此决定针对灰色地带大幅度修正现有的三法,其中《性别平等教育法》、《性骚扰防治法》全文修正,《性别平等工作法》也修改一半。

官员说,「有效、友善、可信赖」是这次修法的三个重点,首先是强化有效打击加害人的裁罚处置,包括明确规范性骚扰管辖权、扩大适用范围、加重处罚,尤其重中之重是「职场权势性骚」;其次,完善被害人权益保障跟服务;第三,建立专业、可信赖的性骚扰防治制度。

官员举出实务上的灰色地带,包括现行在职场发生的性骚行为归属《性工法》,下班后的性骚则由《性骚法》管辖,主管机关不同(前者为地方劳工行政主管机关、后者是卫服部),衍生漏接状况;此外,军校、警校、矫正学校现行不适用性平法,以及雇主一向是三不管地带,当雇主就是行为人时,往往案子不成也罚不著。这次修法大改革,弥补前述漏洞。

加重处罚的部分,官员强调利用职务机会、假藉权势的性骚,更让当事人不敢申诉,因此修法增订权势性骚扰类型,一般权势性骚扰如主管,特别权势性骚扰如雇主或是机关首长,针对权势性骚从民事、刑事到行政罚都祭出加倍重责。

包括新增民事惩罚性赔偿,对利用权势者、雇主加重最高5倍罚锾;刑事上,加重权势性骚扰刑期2分之1,现行有期徒刑2年以下,亦即修法后将处至3年;行政罚则新增雇主为行为人行政罚1到100万元,一般型提高性骚法相关行政罚锾到1到20万元,权势型也要罚6万到60万。

至于友善部分,官员表示会编列预算,做被害人保护扶助措施,并完善保护规定,周延被害人保护,包含不得报导或是公开足以识别被害人身分资讯等等。

最后的可信赖部分,官员说明,会强化通报机制,设计一定规模(依人数或资本额待议)的企业,比照政府机关部门需有性平机制;如果在职期间申诉,增订情节重大最高负责人、主管停职,或调整职务等暂时措施,确保事件调查过程独立公正,不受行为人权势影响。

性平三法修动幅度大,官员指出,跨部会已召开20次讨论,背后牵动10部子法,相关部会同步做配套,各自评估,不须准备期的将先行,最晚将在明年妇女节(3/8)前上路。

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