《性别平等工作法》、《性别平等教育法》及《性骚扰防治法》分别针对职场、学校、其他场所进行规范。
罗秉成说，三法分制难免产生规范的漏洞，这次通盘检讨将适用的法则明确化，依身分关系跟场域，订出三法的适用次序，《性别平等教育法》最优先，其次《性别平等工作法》、再来是《性骚扰防治法》；并将校园型、职场型、社会型的性骚扰确定下来，厘清过去20年来各部会弄不清谁管辖的问题。
此次修法顾及「有效、友善、可信赖」三个重点。有效方面，罗秉成指出，职场性骚的相关统计，权势性骚大概占8成，是我们要抑制的重中之重，因此增订「权势性骚扰类型」，分为一般权势型（比如科长对科员）、特别权势型（针对雇主、机关首长、校长等机关最高负责人），在民事、刑事跟行政法的法律责任上，予以层级化处理，跟一般性骚扰有别。
不只如此，也扩大适用范围，包括2个部分，罗秉成举例，当雇主是性骚扰行为人，这是很严重的权势性骚，但既有法律规定没有任何的处罚，是三法底下的漏洞，因此修法补正，此外，《性别平等教育法》目前适用范围未包括军校、警校、矫正学校，这次也均将其纳入。
修法后，权势型性骚面临哪些法律责任，罗秉成说明，民事上、被害人除请求民事赔偿损害，也可以请求法院判处惩罚性赔偿，特别权势型性骚行为人开罚3到5倍，一般权势性骚行为人为1至3倍。
刑事的部分，加重现有性骚扰罪的刑责，新增利用权势性骚扰者加重其刑二分之一，最重达3年。行政罚部分，过去被漏掉的雇主行为人，修法可开罚1至100万元，而一般型、权势型的性骚罚则也做调整，前者罚1至20万元，后者罚6至60万元。
修法也强化申诉、监督机制，罗秉成表示，当性骚行为人是最高负责人时，雇主不可能调查自己，就需外部化由地方的主管机关（卫政机关、劳政机关等）来处理，若受害人不符调查结果，也可向地方主管机关申诉。此外，现行雇主处理性骚扰事件，没有通报制度，修法明定要求雇主接获申诉、调查结果出炉，都须通报主管机关，以强化外部适法性监督。
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