立法院近日召开临时会,除讨论性平三法、《外役监条例》外,也召开由经济、内政、外交及国防、财政、司法及法制、社会福利及卫生环境6个委员会所组成的联席委员会,审查台美21世纪贸易倡议首批协定;上周连两日对相关部会首长进行询答后,联席委员会并于今日处理审查及附带决议提案。

民进党立法院党团团总召柯建铭发言时表示,台美21世纪贸易倡议的首批协定很重要,朝野立委都是基于国家立场、台美关系、未来国家发展,关心处理此案,现在处理5项,尔后还有7项,美国国会也通过了。

国民党立法院党团总召曾铭宗则说,台美21世纪贸易倡议今天审查5项,附带决议还有七项,而国民党立委江启臣的提案是要求行政院各部会针对倡议议题,在签署后续7项协议前希望听取国会及各界意见,相信这样签署后将会更为可行,曾铭宗也说,提案没有政治上的考虑,而是要让台美贸易协定更完整,对产业和国家经济发展将更有帮助。

第一案为国民党立委江启臣等人提案,要求行政院各相关部会针对台美21世纪贸易倡议所余7项议题谈判及签署协定前,主管机关或行政院指定的机关应先征询国会意见,或会同立法院及相关部会或机关举办公听会,征询学者专家及相关业者意见。

第二案为国民党团版本,曾铭宗说明,鉴于台美倡议后续涉及劳动、环境、农业、数位贸易、标准、国营事业、非市场政策与做法等议题的实质内容,要求行政院于下一轮实体谈判前,除应设专区主动揭露完整、具体的谈判内容与进度外,日后台美进行各议题实体谈判前,应主动听取国会及各界意见,召开利害关系人沟通会议,由相关机关邀请相关领域企业、民间团体参与,全面盘点现行法规修订配套并提出对产业冲击的评估报告与具体协助方案。

时代力量立委陈椒华在会中表示,该协定涉及举报会落或贪腐犯罪者的奖励、通报及保护机制,但国内相关法令仍未到位,因此提出附带决议,要求行政院2个月内提出《吹哨者保护法》版本送立院审议,陈椒华在说明完后,还不断与在场官员大声倡议,让会议主席、民进党立委赖瑞隆便忍不住表示「我们研议加速可以吗?可以吗陈椒华?我们研议加速好不好?」,这个案子大家高度关注,希望不要有保留的部分,此案研议加速也可以达到大家希望的效果,后来经过柯建铭沟通过后,决定保留陈椒华的提案,送院会处理。

最后赖瑞隆宣告附带决议无异议照案通过,本案审查完竣,拟具审查报告提报院会,院会讨论前不须经党团协商;而时代力量立委陈椒华等人提案,要求行政院于2个月内提出《吹哨者保护法》版本,但此项附带决议未获共识,保留送院会处理。

「台美21世纪贸易倡议」于去年11月开启谈判,并于今年1月进行第二次谈判,而该倡议内容有11项议题,包含贸易便捷化、良好法规实务、农业、反贪腐、中小企业、数位贸易、劳工、环境、标准、国营事业及非市场政策及措施。

今年6月1日,驻美代表萧美琴、美国在台协会(AIT)执行理事蓝莺(Ingrid Larson)在AIT华府总部,代表台美双方签署台美21世纪贸易倡议首批协定,内容包括通关及贸易便捷化、法规制定程序透明化、反贪腐以建构可信赖的公正营商环境、服务业业者取得证照程序的透明及公正、台美合作增加中小企业参与国际经贸活动的机会等。

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