民进党总统参选人赖清德今天推出「国家希望工程」第三场政策说明会,除推出医疗政策9重点外,同时推出总统蔡英文所推动「长照.2.0」的进阶版「长照3.0」部分。

赖清德指出,第一重点为「强化重度失能者照顾,优化住宿式服务机构」,包括新增居家或社区的晚间到宅照顾与夜间紧急服务,建立24小时的重度失能者的支持服务;针对重度失能者,增加住宿式服务机构的量能,盘点公有土地,由政府兴办机构,提供更多公共化的住宿服务,或透过提供士地委托民间业者兴办 ,提供准公共化住宿式机构服务;「住宿式服务机构使用者补助方案」今年已由原来每年最高6万提高至最高12万、并取消排富规定,末来将持续提高至每月最高1万5千元、一年最高18万。

第二重点为「照顾不离职、照顾有喘息」,针对轻中度失能者,提高一对多的社区照顾服务比例,增加人力运用效率;鼓励企业针对家庭有照顾需求的员工,落实弹性工作安排;强化提供家庭照顾者「喘息服务」;扩大试办全责照护制度,持续增设医院照服员,确保人力稳定与服务品质;改善巴氏量表,依照年龄、身心障碍、重大伤病、罕见疾病、癌症、中风等不同类别条件,建立多元标准,满足照顾服务需求。

第三重点为「提高成照服务涵盖率,加强照顾服务功能」,包括扩大基层关怀据点的服务量能;加强社区式服务据点「照顾服务」功能,并优化对长者的关怀与日间照顾、共餐、送餐、健康卫教、共同运动、团康等服务;运用照顾科技的创新,提供云端数位化诊疗服务,以及长者居家远距照护。

第四重点为「打造居家、社区、机构、医疗、社福的一体式服务」,建立以长照社区整体照顾体系为基础的共生社区;扩大出院准备、补助医院衔接长照所需的人力负担;落实居家医疗与长照接轨,推动高龄者家庭医师制度;优化居住无障碍,扩大并补助老旧公寓增设电梯与升降梯等设备。

媒体询问,长照政策的财力人力,从哪里来?赖清德说明,前总统马英九在长照1.0的预算一年仅50亿,现在总统蔡英文增加到650亿,并规划了一些财务来源,目前财务状况上升稳健,未来我们在扩大居家式长照服务时,会另辟才财源。我们要落实大家医制度极到宅服务,也会鼓励或奖励长照服务的营运点可到偏乡设立,不管公办民营或委推民间兴办都可以做。另外补助从一年补助6万,现在是12万,未来可望逐步达到18万,一个月1.5万这样的规划。

而针对台湾面临少子化,如何减轻独生子女照顾父母的负担,是否会研拟「带薪假」,赖清德强调,政府可以帮忙的就是派长照服务员到府服务,让照顾者能有时间休息,至于照顾爸妈是否可得到企业有薪假,这要跟企业谈,因为这是劳资要沟通的议题。

另外,针对长照经费问题,据了解,该政策所需经费以目前政府所拟的预算进行推估,预计会增加40亿左右。

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