「凯凯」受虐致死,负责督导社会安全网业务的政委林万亿表示,本案地方政府循往例,委托办理收出养经验丰富的儿童福利联盟处理,却仍发生令人痛心的受托照顾幼儿受虐致死案,实在不该。
政院社会安全网督导协调平台将全面检视家外安置机制、提高访视机率,及重新检讨相关服务执行。林万亿指出,首先,中央政府将针对执行十余年的收出养制度、委托安置流程等,邀集地方政府、民间办理收出养服务单位来全面检视。
林万亿坦言,2012年我国制订收出养媒合制度以来,儿童福利联盟就是其中倡议最积极的团体,然而,此次事件显示其在服务执行上仍有缺失。
他指出,大部分寻求出养的家庭,都有一定的困境,需要政府社会福利、卫生等部门提供必要协助,地方政府亦须与收出养服务机构密切合作,评估出养的必要性、出养等待期的安置照顾情形,以及收养人的适合性、收养后的照顾品质等。
林万亿续指,其次,加强对等待收养期间的短期家外安置的监督,收出养服务机构对保母或安置机构的评估选择,应更严谨。尤其受托照顾家庭亲职功能相对脆弱的出养人之保母或安置机构,更应慎选,加强督导,且提供必要的支持与协助。
林万亿指出,行政院社会安全网督导协调平台先前已针对近五年来发生的重大儿虐事件,要求地方政府与社会福利机构要特别注意督导保母与托育机构的服务品质,务必让类似事件不再发生。
第三,研议提高访视频率。林万亿说,目前收养前的安置处所视为是家外安置一环,县市陆续已引入社区居家托育系统协助,寄养访视频率,目前是安置第一月每周访,第二月隔周访,第三月后稳定,每月一访;卫福部的居家托育安置处理原则是,第一月一访,后续两月一访之频率。
林万亿表示,卫生福利部已研议提高访视频率,且应针对评估有支持与协助需求的被收养儿少进行更密集的访视,并适时提供必要之资源支持,以提升照顾品质。
第四,办理收出养服务的社会福利机构指派主责社工进行家庭访视前,应有足够的职前训练,于进行家庭访视前都应与督导讨论,负责的督导并应随时提供必要的支持与指导,不应将访视责任全推给社工一人承担。地方政府也应与办理收出养服务的社会福利机构一起检视其家外安置照顾服务流程,并提供必要之协助。
第五,卫生福利部推动的幼儿专责医师制度,针对育有幼儿之家庭协助提供医护照顾。制度能顺利运作的关键在于家庭与医事机构,及社会安全网中各网络系统的配合。针对脆弱家庭、委托安置机构与出养受安置的幼儿,应加强服务连结,以利每一位有迫切需要帮助的幼儿均得到专责医师的照护。保母、托婴中心、幼儿园的教保人员也应敏感于幼儿需求,主动转介,协助家庭连结专责医师资源。
另,针对陈姓社工于侦讯期间,被检警戴上手铐离开侦讯场所,且让媒体追访,引发社会工作界大反弹。林万亿表示,志工纵有疏失应受相对应的课责,但其访视的幼儿受虐死亡,内心必然已非常愧疚,何忍再加以手铐对待。
林万亿说,失去了一位无辜幼童,已经让社会非常不舍、痛心,对陈社工上手铐的画面更伤害到社会安全网服务的数千位社工的心,实在不值得,也不应该。他吁各级政府与社会福利机构,对于目睹创伤的社工,应即时提供必要的支持与协助。
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