刘世芳今与内政部政务次长董建宏、国土署长举办「国土计划政策说明研讨会」,外界关心由于今年抢送土地变更案件暴增,许多大型旅馆、产业园区都想抢在国土计划上路前闯关。
刘世芳对此表示,国土计划法不分颜色,主要是为了因应全国气候变迁,以及台湾在地球公民的角色。她说明,国土计划法是一个框架式的立法,但10年前的立法当然目前来看还是会有些缺失,内政部尽量在缺失中争取最大共识,而中央与地方政府持续沟通,目前为止不分蓝绿,共有11个县市政府把国土计划的功能分区图送到内政部国土署,有的地方政府则还在举办国土计划功能分区的研讨会,但内政部都有掌握相关进度,所以未来相信全国至少会有三分之二的县市会把国土计划的功能分区图送至内政部。
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刘世芳进一步说明,分区图送至内政部并不表示送进大牢,而是内政部会审视因应气候变迁,对于水资源、能源、从国土利用到维生基础设施,在台湾的国土利用上是否有合理配置。
刘世芳表示,这不是单独由公务机关自己做决定,要请很多学者、专家提供概念,地方县市政府有任何土地的地目要变更,按照目前的都市计划法、区域计划法,其程序本来就存在,没有任何扞格,但是很遗憾有些地方政府将两者混为一谈,想要以拖延方式处理,但过去国土计划法曾经延长一次,但最后一事无成,反而害了全球迫在眉睫的全球气候变迁问题,国家公务员应该依法行政,按照既有的政策方向走。
刘世芳以凯米台风为例,在台风来袭之前拳台热得半死,高温来到42度,还有人因为中暑死亡;而面临严重水灾时,根据当时电脑模拟,西南、西部地区雨量会增加,淹水面积在未来50年恐会增加1.2倍;台湾东北部的山坡地崩塌状况也会愈来愈严重,绝对不是防汛工程、加盖堤防或是加盖蓄洪池就能解决,要真正从国土计划的保育观点来看待。
刘世芳说明,这包括外来山坡地不能继续倍无限制利用,甚至成为财团炒作的对象;工业区要设置时,是否都攫取优秀的农地来当成工业区的建地,这些改变,县市政府都必须依照《都市计划法》,送到都委会审查,是两个完全不同的行政程序。
国土署长吴欣修补充,无论是国土计划或是现行的区域计划,根据所设置的审查条件,很多案子还是不会通过,过程中外界确实有很多人想借由此时间点让地方政府强行通过,或是想办法突破、甚至拖延,来让条件改变后闯关,但这在现行法规上,无论是区域计划法或国土计划法,相关慎茶条件中对于农地保护条件都没有改变,甚至有些比较严格,不太可能现在画进来后,就能闯关通过,这些都是外面炒作土地者善用的话术。