赖清德总统今天下午主持「全社会防卫韧性委员会第1次委员会议」。

徐斯俭发言指出,全社会防卫韧性所面临的挑战跟一般的灾害防救不同,所面临的威胁可能是长期性的,而不像天然的灾害只是一次性,且范围不仅是局部,往往是全面的。在这种威胁下,国军还有他自己的任务,不像平时可以参与救灾,通讯也往往是受阻的,必须自己来救自己。

徐说明,全社会防卫韧性的目标有三:一是要继续维持政府的持续运作,其次是要维持社会民生核心功能的持续运作,第三,必要的时候支持军事的行动。其中又有五大主轴,包括:民力训练暨运用、战略物资盘整暨维生配送、能源及关键基础设施维运、社福医疗及避难设施整备、资通运输及金融网络安全。

在民力训练暨运用方面,他说,现行可恃民力约40万人,希望能透过训练培养成为具中等以上的执勤能力。内政部正规划在每个乡镇市区公所建立防灾协作中心,接收及分配可恃民力,在社区内部与伙伴建立合作关系,目前也训练防灾士,未来将与防灾协作中心进行整合。

在战略物资及维生配送部分,除现行在村里设「配售站」外,未来将规划结合卖场、超商通路,并由368个乡镇市区公所,成立防灾协作中心,统筹人力及资源分配与支援。

在能源基础关键设施运维与防护部分,将强固电网,以达到降低集中、提升稳定、故障隔离,并提升战时运作韧性,同时强化关键基础设施防护量能,由设施内的保警、保全、特种防护团,以及中层国军、外围地方警民力,采取3层架构执行,提升破坏者攻击难度、争取支援应变时间。

在资通运输及金融安全部分,也将增建海缆、微波、非同步轨道卫星、跨网行动漫游及公共安全与救难应变(PPDR)通讯系统等陆海空数位基础建设,并让资通讯设备多重异地备援备份计划,以建构数位韧性。

徐斯俭强调,下次会议在12月召开,希望12月先进行一次桌上兵推,并且向委员会报告,明年3月在某县市进行地方的小规模演练,明年6、7月结合汉光演习,进行比较全面性、全岛性的演练,并以小规模、无剧本的方式来进行。