总统赖清德亲任召集人的「全社会防卫韧性委员会」于今(26日)召开首次会议。赖清德致词表示,「全社会防卫韧性」的概念,是台湾因应国际情势变化,参考国际伙伴的建议与经验,并依据台湾自身的社会脉络,来提出全方位应对安全威胁、守护民主自由生活的重大指导方针。

赖清德指出,透过五大主轴,来订定行动方案,分别是「民力训练暨运用」、「战略物资盘整暨维生配送」、「能源及关键基础设施维运」、「社福医疗及避难设施整备」,以及「资通、运输及金融网络安全」。

这五大主轴,也是重点工作,让国家面临灾难或紧急状况时,整个社会可以持续运作。因此,政府部门对于这些工作,必须用更开放的态度、引进民间人才资源,结合政府和民间的力量,才能共同因应极端情境下的挑战,确保国人生命财产安全。

赖清德并表示,这是相当庞大的任务,在全社会动起来前,政府各部会自己一定要先动起来,要有责任感。因此,他请萧美琴副总统、潘孟安秘书长各领小组来进行讨论,国安会吴钊燮秘书长带领国安会,行政院季连成委员、内政部刘世芳部长持续协调各部会,落实「全社会防卫韧性」的目标与精神。

赖清德也说,「全社会防卫韧性」工作的推动,需要获得全国人民共识,以及足够的支持。政府除了要重新审视因应灾变的工作,也必须积极说明政策、进行沟通,让民众获得正确的资讯,愿意自发地协助政策的推展。

赖清德并表示,要感谢在场的宗教团体和民间社团,在防灾、减灾、以及相关训练,投入非常多的努力与贡献。政府会高度重视和参考第一线的宝贵经验,来持续改善政策规划。

赖清德强调,台湾一直面对许多的挑战,政府有决心投注更多的心力应对,也有信心让国人的安全,获得更多的保障。也要更有企图心,跟所有国人,一起打造「韧性台湾、民主永续」,让台湾更安全,成为世界的坚实力量。

总统府的三个委员会,都已经开过第一次的启始会议,也凝聚出三个委员会的初步目标。


在「国家气候变迁对策委员会」上,我们有共识,要持续推动能源转型,加强台湾因应极端气候风险的调适机制,让国家永续发展;接下来,我们将就台湾2032年减碳的新目标,凝聚共识、寻求解方,落实执行。

在「健康台湾推动委员会」,我们设定的总目标是,在未来8年内,国人平均余命,可以从79岁提升到82岁,不健康年数占平均余命的比率,从百分之10降至百分之8;同时,儿童死亡率从千分之5.3,降低到千分之4以下。并且,要提早启动「长照3.0」,落实医疗平权,让人民健康、让国家更强、让世界拥抱台湾。

赖清德总结指出,在今天的会议上,政府团队也设立了总目标,在国家面临灾难或紧急状况时,要能够做到「维持政府运作」、「维持社会民生核心功能持续运作」,以及「必要时支援军事行动」。

凡是触及社会与民众,都是「全社会防卫韧性」的范围。「全社会防卫韧性委员会」,是「行动的委员会」,要落实在基层、扎根在邻里,务必要走向地方,进行无剧本、小规模的各项演练,不要怕麻烦,也不能够怕挫折与检讨。

未来,在哪里演练,政府就到那个县市去,并邀请县市政府等地方单位参与,要打造跨党派、跨世代、跨领域的「全社会防卫韧性」。

因此,阶段性目标是,今年12月的第二次会议,进行桌上兵推;明年3月的第三次会议,将举行一次以上的地方小规模演练;明年6月的第四次会议,将会衔接汉光演习,进行前导演练。

赖清德在会中提到,今天第一次会议,他要感谢国安会的报告案,也比照先前「国家气候变迁对策委员会」、「健康台湾推动委员会」的运作模式,先向行政院卓荣泰院长报告,再交付委员会讨论。

他也会请副召集人秘书长吴钊燮、执行秘书季连成政委,以及刘世芳部长,在往后的会议中,紧盯「全社会防卫韧性」政策的推动进度,并协调各单位共同推行相关计划。

每季一次的会议,是政府与社会沟通的关键管道;让民众了解如何因应灾害,并且发展自救、减灾、救灾的能力,是应对危机的最佳方案。

总统府副秘书长张惇涵。李俊毅摄
总统府副秘书长张惇涵。李俊毅摄