苏俊宾表示,过往,台湾对于海域管理主要为管制思维,支持海洋委员会近年推动亲海文化,然而,台湾虽有丰沛海洋资源,对于亲海文化却相当不友善,主要症结点为海岸环境品质与水域安全管理缺乏整合思维。
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他指出,过往几年,环境部虽多次对外宣布,海岸垃圾量调查推估值逐年下降,台湾海岸垃圾量108年的2294吨,逐年降低至去年的940吨,到今年第三季更降至686吨,看似台湾的海岸越来越干净,垃圾量越来越少,这样的调查结果与地方政府和民间参与的海岸清洁志工的观察有显著的落差。
他说,以桃园为例,执行净滩所清运的废弃物逐年上升,以同样的108年统计为基期,当年桃园清运出约130吨废弃物,到了去年,全年达442吨,今年预计将增至480吨,这样的趋势,与海委会海洋保育网的全国统计资料也相符,全国清理的数据从111年的1756吨到今年已经增加到7765吨,换言之,我们的海岸废弃物并不是变少,各个管理单位、民间单位协力,提高了净滩的能量。环境部公布的海岸废弃物推估量,应该与净滩清运量一起看,才是真实的情况。
苏俊宾指出,从逐年大量增加的清运量可以判断,海岸废弃物的「源头管理」并未见成效,只能靠末端的大量弥补作为,跟时间赛跑。以桃园部分的海岸线为例,两周没有净滩,就有显著的海废堆积在海岸,源头没有管理,末端的维护将耗费极大的人力物力。
苏俊宾呼吁,这并非海委会一个单位有能力解决,而海洋废弃物跨县市也跨区域,政院应该跨部会正视此一问题,从历年来的海废成分调查显示,台湾最高比例的为渔业废弃物与胶筏保丽龙,以及各项民生塑胶制品,这些都与源头管理政策息息相关,政院应协调海委会、环境部、农业部针对海洋废弃物的源头管理订定更积极的辅导与管理作为,除了落实限塑政策,许多国家都已禁用的保丽龙渔具等渔业废弃物的管理与健全渔业废弃物的回收体系,对于提升海岸环境品质才有帮助。