根据2025年度国防预算书中的资料显示，2020年志愿役官士兵「预算员额」为16万9317人、2021年为16万9884人、2022年为17万0065人、2023年为17万1422人。但2024年的「预算员额」却大幅下降为16万6235人，比2023年骤减5187人，而2025年比2024年又再减少5486人，只剩下16万0749人，创下2020年来的新低。
其中2025年减少的「预算员额」中，全部是基层部队骨干的士官、上等兵和一等兵。其中士官减少1744人、上等兵减少4553人、一等兵减少1278人，共减少7575人；军官、士官长与二等兵则分别增加369人、922人及798人。
对此，国防部则回应，自111年起，国军人力编现呈下降趋势，因受到少子化趋势和社会企业征才的影响，导致冲击留营和招募工作，为稳固部队基层人力，目前国防部正以「减少人力流失」、「提高留营意愿」及「提升招募成效」等3面向努力。
