王婉谕指出,部分外界误以为争议点仅限于是否为颜宽恒等涉案者「量身打造」。但真正使立法院震动的关键,是该法案试图将助理费打破原「公款专用」的红线,让原本该给助理的薪资,变相成为立委个人的「实质收入」。

她强调,一旦法案通过,立委每月除本薪外,可能额外取得大笔未经监督的经费,「在可支配所得上,甚至超过总统薪水」,等同打破公帑使用的底线。

王婉谕认为,这也是陈玉珍坚持不撤案、甚至让民众党立委刘书彬气得要求助理不得联署反对的根本原因。

王婉谕回顾制度起源,指出首届增额立委时,助理费是先拨给立委,再由立委发放,但很快出现严重乱象。包括:不聘助理、将经费全数私吞、找亲友挂名,或刻意压低助理薪资、再将结余收入口袋;为杜绝贪腐,制度才改为由立法院「直接汇薪给助理」。然而,即便如此,诈领案件仍层出不穷,种种现象让王婉谕深觉:「守法一点都不难,只是这些利益令人无法抗拒而已。」

王婉谕引用陈玉珍受访时的说法:「助理费究竟是薪资,还是议员问政工作的实质补贴?」直言这句话反映了部分立委的真实心态,把助理费当成「国家补贴民代」的经费,若修法成功,不仅名正言顺成为立委的小金库,也使聘请专业助理成为「成本」,反而削弱民代问政的诱因。

王婉谕指出,此次反弹最剧烈的是国会助理群,多位在国会打滚数十年的资深蓝营助理也看不下去,甚至酝酿串连抗议。助理担心一旦法案通过,助理薪资与保障恐受侵害、助理专业被边缘化,届时立委经费的使用将更不透明。

王婉谕警告,如果助理集体消极抵制国会工作,包括「质询、法案审查、攻防」等都会受阻,国会真的很可能瘫痪。

王婉谕并不否认现行制度确实有检讨空间,例如地方议员及部分立委确实吃紧、资源有限。但首要解决之道应该是「增加透明的专款专用额度」,而不是把助理费变成无法监督的小金库。

再来则是国会助理亟需法制化,应尽速制定《立法院公费助理任用法》,将助理薪资、福利、聘用条件、职权透明化。王婉谕说:「这在多数民主国家其实都是常态,台湾实在是落后太久了。」

王婉谕于文末要求陈玉珍等立委「尽快撤案」,不要一意孤行,继续推动不伦不类的「诈领助理费除罪化」,不仅对国家没有任何帮助,更是在引火自焚。

火線話題 | 陈玉珍提案助理费除罪化

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