此次反年金改革修法,并非临时起意。蓝白阵营先前已将反年改列为重要修法方向,主张停止既有年金调整机制,并回复部分给付水准;不过,相关修法在审查期间,行政部门、考试院及铨叙机关多次表达反对意见,认为若回复旧制,退抚基金恐提前用罄,后续出现高达 6,970 亿元的财务缺口,需由政府拨补,成为本会期朝野政治攻防焦点之一。
时代力量主席王婉谕指出,国民党版本的修法内容,并非只是「停砍年金」,而是将所得替代率一次调回2023年的水准,等同全面倒退。她警告,修法通过后,退抚基金恐提早破产,年金制度的「破产倒数计时器」被瞬间调快好几年,后果相当严重。
王婉谕表示,国家当然应支持军公教、警消、医护等公共服务人员,不同职业年金之间的差距,也有其历史背景,她并不主张所有人都领取相同金额;但若要停止年金改革,政府就必须清楚交代财源与配套,「钱从哪里来?」才是最基本、也最不能回避的问题。她批评,一边要求普发现金、减税利民,一边却终止年改,无异于不负责任地掏空国家财政。
她进一步指出,若放任年金制度持续恶化,未来不仅退抚基金面临危机,甚至连上千万劳工仰赖的劳保制度,也可能走向破产;届时付出的代价,将是现在的数百倍,而真正承担后果的,并非此刻在立法院按下表决器的立委,而是无辜的下一代。
王婉谕强调,政治的核心始终在于「分配」。她举例,2018年年金改革后,公教人员平均月领金额仍超过5万元,且有约3.8万元的楼地板保障,已是贫穷线的两倍以上;反观却有超过240万名长辈,只能领取国民年金或老农津贴,收入远低于1.55万元的贫穷线,这些沉默的弱势族群,长期被排除在国家照顾的顺位之外。
她直言,讨好选民或许容易,但坚持改革才是真正困难的选择。年金制度需要全面、完整的重新检讨,建立「基础年金」制度,而不是沦为肉桶政治的买票工具。王婉谕最后严厉谴责这项修法,强调历史会记住这一天,也会记住究竟是哪些人,为了选票牺牲了世代与分配的正义。
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