会中新闻媒体代表与数位平台代表皆认同健全的新闻媒体环境有助于推动民主社会,双方应追求共荣双赢。
Google并于会中主动提出追求共荣双赢之方案,两公会乐见,但方案内容需待Google提出后,由双方进一步讨论;双方并呼吁其他数位平台跟进响应。
数位部表示,与文化部及NCC共同合作,预定于12月内共召开4场大型数位平台与新闻媒体对话会议,协助媒合双方进行交流对话。期盼我国新闻媒体产业与大型数位平台之间,能透过沟通,对彼此的需求有更充份的相互理解,以凝聚双方共荣发展之共识。
新闻媒体业代表诉求如下:
一、台北市报业商业同业公会
1. 肯定政府安排这场会谈,这对于国内新闻产业长期正常发展,有著非常重大意义。
2. 新闻内容有价是本公会的一贯主张,不论国际平台或任何平台 业者,使用新闻内容,我们的主张都是应该要有合理的付费。澳洲模式的新闻议价模式,应该是政府持续积极主张的方案,这对新闻产业正常发展有重大意义。
3. 希望今天只是个开始,政府必须有更积极的作为。因为新闻有价并非单纯的商业问题,而是事关民主政治的重大课题。唯有健全的媒体环境,才能提供公民高品质的报导,稳固民主政治的基石。台湾的新闻自由与民主政治,是华人社会的典范, 政府责无旁贷,必须珍视媒体的功能,不应放任媒体应有的营 收遭到侵蚀。基于健全媒体营运、维护台湾民主自由,希望政府从民主政治的高度面对此事。
4. 民间已有多位学者组成的研究单位,提出台湾版的议价法草案, 有诸多可参考的意见,例如:清楚界定议价法适用对象,这部分公会也可以扮演角色,以及新闻计价模式等,希望政府及Google可以参考,共同为台湾新闻产业长期发展,一起努力。
5. 公会认同数发部提出产业共荣的主张,公会乐意与跨国数位平 台建立策略伙伴关系,惟「互惠」、「共荣」必须双方有感。在立法尚未完成前,可以先针对广告分润、新闻点阅分润机制, 或是公开部份搜寻演算法等,Google可以基于伙伴关系,对于主要新闻媒体(非内容农场)释出善意,例如:较高的分润比例,或在演算法无法公开的情况下,曝光上给予较高权数。
二、台北市杂志商业同业公会
1. 短期:公私协力之集体协商在我国完成立法之前,由政府主管机关会同媒体业者公会,与跨国平台业者进行协商: (1) 广告分润金额之额度与分配方式 (2) 广告分润机制透明化之机制与作法 (3) 演算法及内容审查机制透明化机制与作法
2. 中期:推动立法及设立特别基金 (1) 以一年为期推动立法,立法应比照有线电视法向本地平台与于台湾设立分公司之跨国平台课征营收之一定额度、以及向未于本国设立分公司之跨国平台业者课征广告交易税或印花税
(2) 征收「媒体健康捐、设立「培育第四权韧性」特别基金 平台依立法缴纳之税款,以此财源设立特别基金,透过 纳入业者、工作者、公民团体、专家学者之第三方分配 机制,补助本地优质媒体进行数位转型,增强进入未来 的竞争力。
三、两公会会中共同说明两公会认为仍有立法之必要,呼吁政府、新闻产业、数位平台皆应积极推动立法。关于立法方向,两公会将提出具体方向,提供参考。
Google 说明如下:
一、Google并不使用新闻媒体产制的内容盈利,而是提供免费「连结」将有价值流量带入新闻业者网站,帮助他们增加接触更多网路使用者的机会。
二、Google期望各界一起守护且认同台湾新闻产业的发展潜力,支持数位平台及新闻产业合作,并尽速启动「共荣」之数位政策方向。Google认同数位转型是新闻产业与数位平台的共同目标,若是能尽快推动相关方案,台湾将可创世界典范。
三、Google 与新闻产业建立了良好的信任基础,互有意愿持续交流与讨论如何支持台湾新闻产业数位转型与永续发展。
四、每个国家都有其发展脉络,Google 期许能与政府、新闻产业共同寻求最适合台湾的方案。台湾有专门支持数位发展的部会,以及发展成熟的新闻媒体产业,在此基础上,从公共政策角度思考,我们期待可以公私协力,找出属于台湾的专属发展模式
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