央行指出,SWF 追求报酬的极大化,因此多将资金投资于全球的股票、大宗商品、不动产、对冲基金及私募基金等,高报酬也承担了高风险。2008年9月 15日美国引发全球金融危机,挪威的政府退休基金就亏损了907亿美元,约基金的 1/4。

2020年以来受新冠肺炎疫情冲击,各国SWF获利也受影响,挪威的政府退休基金在2020年第1季亏损1298亿美元;2022年全球金融市场震荡,股债市大幅下跌,该基金损失更创纪录高达1670亿美元。

新加坡政府投资公司2008年也亏了350亿美元、投资UBS股票亏710亿美元;淡马锡2008年亏383亿美元、2009年停损巴克莱与美林54亿美元;2019年受Covid-19影响亏损170亿美元。

 

新加坡的政府投资公司(GIC)及中国的中国投资公司(CIC)两个SWF都由政府发行公债取得本国币别的资金后,在外汇市场购买外汇进行海外投资。韩国投资公司2021年资产2050亿美元,资金来源大多为政府机构与公共基金,央行外汇存底估250~300亿美元。

国际间各国政府的退休基金也被列入广义的 SWF,规模最大的为日本政府退休基金(GPIF,2022年 12 月底规模约1.46 兆美元),近年来GPIF 逐渐增加海外投资比重;其次为挪威的政府退休基金(GPFG,2022 年12 月底规模1.26 兆美元)。

台湾在劳动部成立后,劳保、劳退及国民年金即委由该部操作,如再加上铨叙部主管的退抚基金,总规模相当庞大(2022 年底已达台币 6.5 兆元,近 5 年平均年增率达 8.25%),也有相当大的部分投资海外资产。

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