中美洲邦交国,陆续失守,虽因外交角力,势不如人,但其他国家断交的影响,却远不及宏都拉斯(此应为去年政府派赖副总统亲访之原因)。因中华民国是CABEI(即中美洲开发银行)的会员,CABEI总部就设在宏都拉斯首都。

中华民国是1992年加入,不但是区域外出资最多的会员,而经过八次增资后,持股高达11.37%,更已是最大持股会员国,派有董事一席,是少数(或唯一)以正式国名会籍参与的国际组织。

陈冲点出,宏国断交后,CABEI正式会员中唯一邦交国只剩瓜地马拉,将来能否维持会籍?是否影响贷款、债券的回收?甚至动摇国际法人的地位?还未可知。

经济学人杂志日前有一则短文Dress to impress(「衣」鸣惊人),以轻松的语调谈外交与服饰。由宏都拉斯女总统卡丝楚访问北京谈起,阅兵及会见习近平时,所著裤装、衬衫与领巾均为红色,外媒认为贵宾有意以地主「国家颜色」凸显善意,争取好感。

穿红色的女宾,历史上不乏其例,例如尼克森夫人(1972)、欧巴马夫人(2014)、川普夫人(2017)造访中国都穿红色套装。连印度总理莫迪都在尼赫努装上插上红色方巾,更不必说无数领袖的红色领带了。

陈冲指出,对台湾而言,不仅减少一邦交国,而已经是个位数的自由贸易协定中,又折损自贸协定与租税协定各一,好在两国双边贸易不到2亿美元,经贸上的实质损失应该不大,虽说贷款将近5亿美元,又未透过民间法人转贷,或将成为呆帐,但想到外媒报导洪国向北京提出200亿经援,外交部可能稍稍释怀。

 

中华民国与宏都拉斯建交甚早(1941),50年前中华民国即开始协助宏国,从事电力建设、农业耕作、加工生产等。2020年为疫苗短缺,宏国曾以赴北京设商务办事处拿翘,后美国、台湾相继捐赠疫苗始告缓解,一路走来风波不少。

2020年美国国会通过Taiwan Allies International Protection and Enhancement Initiative Act(简称台北法),然而法律通过3年,先后有尼加拉瓜及宏都拉斯采取断交措施,看来威吓效果似乎不大,该法明定「对于严重损害台湾安全或繁荣之国家,应研议改变美国与该等国家之经济、安全及外交往来」,其措辞不可谓不强硬,就看美国政府采取何种手段、如何执行。

不过尼加拉瓜一向与美国不睦,华府无所作为,可以预见,而对宏国迄无动作,则外界不免有paper tiger的议论。

 

 

 

 

 

 

 

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