公平交易委员会(简称公平会)调查发现,台湾大哥大与中华电信就107年6、7月间699方案赠送通话金优惠后,申办用户数集中于该等方案,而高资费方案申办数减少,与原推出时欲增加营收及高资费申办数之目标不符,而欲取消该等699方案之通话金赠送,希望用户申办高资费方案,减少语音收入的损失。
国内行动宽频服务市场因具有寡占特性、服务同质性高,价格为业者竞争之主要手段之一,所以单一业者片面停止赠送通话金优惠,将有流失客户及市场占有率之风险,故台哥大与中华电信透过内部人员互通讯息,共同合意于107年10月停止赠送通话金优惠。而该等优惠措施的停止,引起国内另一主要电信业者远传公司跟进,实际造成国内3家主要电信业者停止优惠的效果,对电信市场的影响至巨。该等行为已削弱彼此间的价格竞争,严重影响市场功能。
公平会呼吁,联合行为乃执行公平交易法查察的重点,业者千万不要以身试法。公平会为鼓励检举不法,已将检举联合行为奖金大幅提高。另外,公平交易法设有宽恕政策之规定,倘业者已有参与违法联合行为,也可利用宽恕政策规定,即早向公平会提出申请减轻或免除罚锾。
对此,台湾大表示对公平会的决议深感遗憾,将在收到相关函文后,研究后续应对事宜。
中华电信则提出2点说明,第1,公司以提供合理资费,维护消费者权益及尊重市场公平交易机制为服务宗旨,任何资费方案的制定或调整均系基于本公司之营运规划考量,依公司营运状况,实无从事联合行为之动机与必要性。
第2,本案所涉资费方案实施时点距今将近5年之久,已有相当之资讯落差,主管机关恐未能充分厘清及确认相关事实,致为不利于本公司之判断,尚非衡平,本公司深感遗憾。因此待收到行政处分书后,将行研议相关行政救济措施,以维护公司权益。
另外,NCC为电信事业「监理」机关,对此,NCC副主委暨发言人翁柏宗回应,依电信法4G行动宽频市场,并无市场主导者,其促销方案不需经NCC审查。公平会认定中华电信与台哥大有违反竞争法之联合行为,NCC尊重其判断。
出版时间:1125
更新时间:1931(新增中华电信回应)