统一台湾高息动能(00939)、元大台湾价值高息(00940)募集期间掀起空前旋风,金管会主委黄天牧18日将赴立法院财政委员会,专题报告「从ETF热卖看政府如何健全投资管道引导民间游资,避免热钱过度投入房市」,金管会书面报告今天送至财委会。
根据报告,截至今年2月底止,台湾ETF市场共241档ETF挂牌交易,其中包含227档证信ETF、14档期信ETF,总计ETF规模达新台币4兆1990亿元,其中,有48档为台股ETF,规模为1兆5278亿元。
金管会指出,截至今年1月底止,上市柜48档台股ETF持有股票市值占全市场股票市值的2.38%,观察近2年台股ETF交易,成份股成交值及成交股数占整体股市成交值及成交股数均仅约1%以下。
就亚洲地区而言,2023年台湾ETF资产规模为亚洲第3,仅次于日本及中国,成交值为亚洲第5,次于中国、南韩、香港及日本。金管会表示,对于近期ETF投资热络,已适时执行投资教育宣导、强化配息资讯揭露、参考国际监理趋势及办理专案金检等4大措施。
在强化配息资讯揭露方面,已要求股票ETF不得以月配息作为广告或销售主要诉求、基金不应以年化配息率作为广告内容、增订ETF配息来自收益平准金的资讯揭露等。
金管会并请投信投顾公会加强查核ETF配息广告,避免误导投资人。金管会同步加强监理把关,审慎审查新ETF,包括检视ETF配息政策是否适当、ETF成分股变动率管控等。
面对ETF市场趋热,除了现有监理措施,金管会规划从强化投信与网红合作管理、请证交所及柜买中心研议是否应采行强化控管措施、将ETF列入对投信金检重点三管齐下,维持ETF市场正常发展并保障投资人权益。
金管会指出,投信投顾公会正研议进一步强化投信及基金销售机构管理网红广告行为的自律规范,预计今年6月底前完成。
随社群媒体发达,IOSCO(国际证券管理机构组织)近期成立工作小组,执行财经网红(Finfluencers)等专案,关注年轻投资人投资决策并非参考专业投顾建议,而是受社群媒体、社交圈及名人等建议影响,因此产生误导性及诈欺性投资的现象。
金管会指出,IOSCO工作小组已针对此议题向会员国咨询,金管会将持续关注IOSCO后续报告动态,适时精进监理作为。
为掌握ETF投资规模增加带来的风险,金管会1月发函证交所及柜买中心,希望两单位督导投信针对规模较大的ETF管控投资风险并研拟强化风险抵御力机制,同时请证交所及柜买中心评估整体市场面临的交易风险,研拟是否应采行强化控管措施。
金管会指出,已请证交所积极掌握整体ETF对个别股票持有情形,作为将来指数审查参考,并请证交所建置资料库以利定期监控、即时了解对市场影响,必要时应考量采行例如发行、交易、监视面等监理工具。
金管会1月对ETF承作量较多的投信办理专案金检,检查重点包含募集销售、配息政策、收益平准金使用原则、配息组成占比揭露、折溢价管理、追踪指数、资讯揭露及广告行销等。
金管会表示,将针对近期社会关注事项,例如收益平准金动用、采行的强化ETF监理措施等,列为对投信金检重点,加强了解投信办理情形,并适时办理专案检查。(中央社)
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