数位转型时代　公平会：需关注数位经济伴生的风险

公平会定期举办国际研讨会，邀请国内外竞争政策及竞争法领域的重要官员及知名学者与会，针对国际间共同关切的议题，进行执法经验与专业知识交流，今年已是第9届。

这次为期2天的国际研讨会，以「创新竞争与永续发展」为会议主轴，针对数位竞争、永续性及消费者保护三大议题进行研讨，持续蓄积执法量能。

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李镁表示，台湾能够站在全球创新的前端，关键是拥有完善法律制度，能够为不同产业提供创新、进步的空间，并在经济成长、确保市场竞争以及消费者福利间取得平衡；但也期待透过这次研讨会，探讨在动态经济格局当中，如何促进创新、追求永续同时落实竞争法。

公平会2天的国际研讨会，邀请到经济合作暨发展组织（OECD）竞争委员会、法国竞争委员会、美国联邦交易委员会、新加坡竞争及消费者委员会等贵宾出席并进行分享。

 

OECD竞争委员会主席詹尼（Frédéric Jenny）在两天的研讨会中，受邀于研讨会进行专题演讲。他以平台经济为例指出，平台和传统、非数位产业的企业型态不同，传统产业多属线性，投入生产要素后，变成产品再卖给客户，平台则是多边关系，有不同类型的消费者及使用者。

詹尼指出，平台非常重视规模经济，单边、跨边的网路效应，还有大量使用资料，都是平台特点；竞争法常提及「相关市场」，但平台不是根据传统定义的相关市场运作，而是透过科技、特别是演算法，让不同的使用者与利害关系人进行互动。

 

 

詹尼指出，面对新兴产业型态，竞争主管机关须调整工具箱，使用新的分析方式，或是调整法规及做法，因为平台竞争方式跟非数位产业真的很不同，非数位产业想要模仿甚至复制对手服务，但平台不需要复制对方做法，而是找出互补性服务，吸引更多使用者。

詹尼表示，数位时代下，竞争主管机关执法会碰到许多问题与障碍，「相关市场」的概念不见得适用数位平台，因为数位平台只要有适当演算法、科技工具，就可以进行不同市场的切换。