根据川普的选举政见,原定于2025年年底日落的《减税与就业法案》(Tax Cuts and Jobs Act,简称TCJA)可望会进一步延续成为永久有效之法案。现行税法中,例如最高37%之个人所得税率、高达1,300万的个人终身遗赠免税额、21%的公司所得税率等,皆是出自此法案。

此外,川普亦提出了一系列新的税务政策。针对公司的部分,包括将在美生产产品的公司所得税税率调降为15%、恢复100%奖励性折旧(原定于2026年年底日落)等。针对个人的部分,则有针对首次购屋者的租税优惠,以及免除针对社会安全福利金收入课税等。但是川普是否能如愿实施如上政见,仍需看两院的状况。

尽管此次参、众议院选举结果仍在统计中,目前共和党已在参议院获得过半席次,这意味著未来四年共和党将掌控参议院,而众议院的结果仍未确定。众议院的最终控制权将对整体政策发展产生重大影响。

 


若是众议院最终变天由民主党掌控,则出现两党分别掌控两院的结果。根据美国的立法制度,法案需同时通过参议院和众议院的表决,由总统签字后方可实施。在两院由不同政党掌控的情况下,立法过程将面临更多的政治角力。以近期引起广泛讨论的「美国家庭与劳工减税法案 - H.R. 7024法案」为例(内含台美「类」租税协定),尽管该法案已通过众议院的表决,但在参议院未获得足够的支持票数,最终未能被通过。未来四年,在总统与两院分别由不同政党掌控的情况下,执政党所提出的政策法案若要顺利通过,预期将需要付出更高的沟通成本与经过更长时间的角力。

若是共和党最终依然掌握了众议院的控制权,未来四年参、众议院都将由共和党主导,这意味著该党将在未来四年内全面执政。回顾2016年美国大选,共和党同样取得了全面胜利,并在川普的领导下成功推行了TCJA税务法案。尽管该法案在共和党内部引发一些争议,但最终仍于川普上任的隔年年底顺利通过。这显示出当总统和两院皆由同一政党掌控时,政策的推行会更加顺利。此次共和党全面执政的选举结果极大机率会产生类似的效应,川普所提出的税务政策有望于未来一至两年内实施。

资诚税务咨询顾问公司执行董事苏宥人表示,尽管川普已经确定当选,他所提出的税务政策是否能够完全推行,以及税务改革法案能否顺利通过参、众两院的表决,仍然存在变数。这些政策的具体实施方式及时间尚需持续观察。


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