《华盛顿邮报》19日发表社论指出,相较先前3次协防台湾表态,拜登(Joe Biden)这次接受美国哥伦比亚广播公司(CBS)节目《60分钟》专访的说法更加清楚,白宫事后虽再次重申美国政策未变,仍难以说服外界。

拜登在18日晚间播出的《60分钟》访问内容中说道,若台海发生前所未有的攻击(unprecedented attack),将出兵协防台湾。主持人追问,是否代表与俄罗斯入侵乌克兰不同,若中国侵台,美军将会保护台湾,拜登肯定地回答说:「对。」

尽管美国长年对台海采取所谓「战略模糊」政策,不表明若台海发生战争,美方是否会出兵干预。但拜登自去年1月上任以来,已至少4度公开表态协防台湾的意愿。

《华邮》社论表示,不论这是拜登不加思索的回答,还是刻意要让中国国家主席习近平猜不透,这番宣示都有其价值,能加强美方对中国行径的回应力道,包括北京多年来在台湾周边海域扩大海军行动、破坏香港民主等。

文章指出,北京近年来行径,再再显示数十年前与美国就台湾议题刻意达成「相互含糊理解」的贫困且兵力衰弱的中国,包括北京否认意图在西太平洋取得霸权,都已不复存在。

《华邮》认为,拜登道出许多人心声,包括多位美国国会两党议员,亦即吓阻独裁者有其必要性,俄罗斯试图侵占乌克兰就是鲜明例证。

这篇社论表示,光靠总统宣示吓阻功效有限,目前包括美中三公报及1979年「台湾关系法」在内的相关文件,都措辞谨慎,例如后者仅授权美方提供台湾防卫性武器,指若中国诉诸武力美国将「严重关切」。

即使说不只一次,拜登表态愿意协防台湾的即兴发言,仍无法取代正式更新美国政策,这正是上周以17比5票数在参议院外委会过关的「台湾政策法案」(Taiwan Policy Act)的诉求。

《华邮》指出,法案重点部分包括未来5年提供台湾65亿美元军援,并阐明美国政策应吓阻中国使用武力。虽然法案部分细节有争议性,未来通过前景也不明,「但能重申并把美国对台承诺现代化的法案应该获得通过」。

这篇文章向国会喊话,应提供拜登和未来美国总统一套更强而有力的立法指示,如此一来不只能强化他们言论的清晰度,也能提升其背后权威性。

「台湾政策法案」是由参议院外委会主席梅南德兹(Bob Menendez)、共和党籍参议员葛兰姆(Lindsey Graham)6月共同提出,被誉为是继「台湾关系法」后,最全面重整美国对台政策的法案。

法案目前已送交参院全院审理,但须在本届国会明年1月期满前在参、众两院通过,才能递交美国总统签署后生效。(中央社)

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