美国联邦参、众两院先前各自通过年度大法「国防授权法案」(National Defense Authorization Act,NDAA)后,两院必须「乔出」统一版本,再各自通过后由总统签字生效。

经两院军委会角力,众议院议长强生(Mike Johnson)的官网今天晚间公布最新版本,逾3000页的内容中删去了邀请台湾参与环太平洋军事演习(Rim of the Pacific Exercise)的文字。

根据新版法案,在2026财政年度授权拨给战争部的经费中,最高10亿美元可供用于推进台湾安全合作倡议,并扩大台湾涵盖医疗设备、补给及战斗伤亡照护能力。

美台无人系统联合计划方面,法案指出,战争部长须于2026年3月1日前与台湾启动无人系统及反无人系统联合开发、生产计划,供美国部队与台湾军队使用,且须符合台湾关系法规定。

此外,法案要求战争部长每年至2029年向国会简报进度,包括互惠采购备忘录、安全供应协议及军事资讯一般安全协定等。

法案也授权拟定美国海岸防卫队与台湾海巡联合海上作战及领导训练计划。相关内容提到2026至2030会计年度预估成本,包括派遣美国海岸防卫队行动训练团队赴台,以提升台湾海事安全、执法及吓阻能力的相关费用。

法案写道,战争部长办公室需先提交「台湾安全援助路线图」,也就是满足台湾军队防御需求而拟定的多年期计划,以及为支持台湾而建立「区域应变储备库」(regional contingency stockpile)的可能性报告,否则只能使用75%的差旅费用。

法案还包含预备役动员演习,相关内容提到,自本法颁布之日起一年内,战争部长应与参谋首长联席会议主席及美国印太司令部司令协调,进行一项全面性的联合动员与持续作战准备研究,以评估武装部队在印太地区应对高强度突发状况的能力。

研究内容包括,对于在台湾海峡、南海或其他类似印太热点冲突情境下,快速动员、部署与维持现役及后备部队能力的评估,以及对联合及盟军联合行动力进行评估,并特别著重检视与日本、澳洲、菲律宾及台湾之间的协调机制。

今天公布的「国防授权法案」还夹带「不歧视台湾法案」(Taiwan Non-Discrimination Act),支持台湾加入国际货币基金(IMF)。

依照美国法规制度,国防授权法案立法完成后,还要等拨款法中纳入相应金额,款项才会到位。换句话说,国防授权法案给了行政部门「怎么用钱」的权限,后续执行的具体金额,就必须看两党在拨款法案上的折冲结果。(中央社)


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