美国智库兰德公司(RAND Corporation)总裁兼执行长麦芬尼(Jason Matheny)在刊登于「大西洋月刊」(The Atlantic)的文章中指出,台湾在半导体产业的主导地位一直是全球经济福音,承担全球大部分晶片生产。但现在台湾面临严峻的挑战-海峡对岸的中国誓言将台湾置于中国控制之下。

麦芬尼指出,若中国占领台湾,晶片工厂可能最终遭到中国控制,或是在冲突中被摧毁。不论是哪一种,都将引发全球性灾难。前一种情况下,中国可能会限制美国及其盟友获得先进晶片,从而大大削弱美国科技、经济与军事优势;后者可能让世界经历一场自大萧条以来未曾见过的经济危机。

麦芬尼表示,幸运的是,台湾正在观察并从乌克兰对抗俄罗斯入侵中学习,台湾从中汲取到的经验表明,美国可以协助台湾与自身避免这两种可怕情况发生。

一个方法是美国日前立法完成的「晶片法」(Chips and Science Act),目标是发展对美国竞争力与国家安全至关重要的半导体产业。

文章指出,台湾议题还是战略军事议题,面对中国入侵的最佳方式是美国加入台湾防御。日前接受美国哥伦比亚广播公司(CBS)节目「60分钟」(60 Minutes)专访,被问及若中国武力犯台,美军是否出兵协防台湾时,美国总统拜登(Joe Biden)果断回答:「会,若发生前所未有的攻击(unprecedented attack)。」

但麦芬尼点出,这些方式的问题在于误判时间的重要性。用美国制造产品取代进口的想法低估台湾40年来在半导体产业的领先优势,美国可能需要花上数十年并进一步投资才能在国内制造所需的多数晶片。台积电的营运也很难在其他地方复制,像是台积电高阶工程师分3班上班,每天24小时、每周7天运作,成为台湾的「矽盾」。

至于协防台湾,麦芬尼指出,若中国发动攻击,可能为时已晚,这些位于沿海的晶片工厂可能在美军做出反应时即已遭到摧毁,世界已经步上从经济悬崖跌落的道路。

鉴于此,麦芬尼提出美国的第3种选择,亦即让台湾自我防卫,让中国入侵台湾的代价太大。尽管拜登政府稍早才又宣布批准11亿美元的对台军售,但台湾可能需要更多防卫以可靠阻止入侵。

他建议美国提供台湾海马斯多管火箭系统(HIMARS)、无人机、滞空型弹药(loitering munitions)、反战车飞弹(anti-tank missiles)与水雷等武器,台湾可以相对较低的成本面对入侵,建立「豪猪防御」(porcupine defense)。

麦芬尼指出,乌克兰已经证明这种策略是成功的,能在几年而非数十年内就产生成果。美国的首要任务是确保台湾拥有正确的防御系统,以尽可能以最及时的方式确保自身安全。(中央社)

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