新当选总统的鲁拉将出席在埃及召开的联合国气候变化纲要公约第27次缔约方会议(COP27)。

自2017年以来,世界上最大的亚马逊雨林遭到的破坏一直在增加,在现任总统波索纳洛(Jair Bolsonaro)执政的头3年,这一比率上升了73%。

巴西气候观测站(Observatório do Clima)高级公共政策专家艾拉乌乔(Suely Araújo)指出,各界的期盼是森林砍伐率在2023年就能降低,但目前情况混乱,波索纳洛政府留下满目疮痍的景象,鲁拉政府需要在执政初期就展现森林砍伐控制已经恢复的魄力。

世界上最大的亚马逊雨林遭到的破坏一直在增加。资料照片
世界上最大的亚马逊雨林遭到的破坏一直在增加。资料照片

2016年至2018年担任巴西环境与可再生自然资源研究所(IBAMA)所长的艾拉乌乔还建议,下任政府的首要行动之一应该是重组环境部及旗下机构,加强这些机构在联邦政府中的作用。

巴西环境气候政策塔拉诺亚(Talanoa)研究所主任温特斯泰尔(Natalie Unterstell)也认为,下任政府将必须废除波索纳洛执政年间签署的一系列减少环境保护和增加温室气体排放的行政措施,例如增加采矿和捕鱼等活动的灵活性,以及停止实施环境罚款的行为等。

艾拉乌乔和温特斯泰尔都指出,下任政府需要重新与参与环境问题的社会和科学部门进行对话。

温特斯泰尔表示,巴西需要一项新计划来打击和防止亚马逊和巴西其他生物群落的森林砍伐,在环境机构的领导下,由经济部、农业部、公安部等部会和联邦政府共同协调推动。

温特斯泰尔还提醒下任政府关注「亚马逊基金」。这项基金资助亚马逊法定地区(Amazonia Legal)各州和市政当局为这个地区可持续发展提出的私人倡议,挪威和德国共同出资超过90%的资金,由巴西国家社会经济发展银行(BNDES)管理。

波索纳洛政府的第一年,时任环境部长的萨勒斯(Ricardo Salles)即宣布打算改变资源管理,并取消指导资金使用的委员会,德国和挪威因此决定暂停拨款。鲁拉当选后,挪威政府宣布将从2023年开始恢复拨款。

2015年世界各国签订「巴黎协定」后,各国盘点现有资源及能力,并提交国家自主贡献(NDC),期望制定减碳目标,将全球升温控制在摄氏1.5度以内。

2021年11月时任环境部长雷特(Joaquim Leite)在联合国气候变化纲要公约第26次缔约方会议(COP26)期间做出新的气候目标,在2030年前将温室气体排放量减少50%,在2050年前实现碳排放中和。

温特斯泰尔指出,雷特并没有明确减排的基数,如果遵循2020年12月更新的基数,巴西的温室气体排放量仍将超过2015年「巴黎协定」中设定的目标。如果遵循现有的最新政策,即「第四版国家排放清单」,减排量与2015年承诺的一致。

鲁拉在谈到巴西贫民的生活困境时,声泪俱下。美联社
鲁拉在谈到巴西贫民的生活困境时,声泪俱下。美联社

温特斯泰尔认为,巴西在2021年更新的国家自主贡献目标「是一个从零到零的结果」,下任政府需要在最短时间内更正目标,以期在未来几十年内最大限度地减少与气候变化相关的损害。(中央社)

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