土耳其广播电视公司国际频道（TRT World）以「规划未来：不确定性、现实及机遇」为题，9日举办为期两天的「世界论坛」（World Forum），邀请约40国讲者共襄盛举，包括华府智库威尔逊中心（Wilson Center）学者柯格曼（Michael Kugelman）、政治大学政治系教授蔡中民及美国丹佛大学教授赵穗生。
柯格曼表示，美国现行对台政策的特色为「演进」，以过去一段时期以来未见的方式变化，例如美国总统拜登4度称，若中国犯台，美方将出面防卫。虽然美政府而后出面表示对台政策不变，拜登4度做出类似表态恐怕难用口误解释。
柯格曼也举具体实例。拜登曾表示，台湾未来是否独立，由台湾自己决定，这是值得留意的说法，因为美国多年来明确表示不支持台独；台湾驻美代表首度获得官方邀请出席美国总统就职典礼；美国举办「民主峰会」邀台出席及华府对立法军援台湾的诸多讨论等，也是重大发展。
柯格曼说，拜登政府将促进民主人权列为外交政策的优先事项，若要讨论美国于未来3、5年将如何看待美中台3方关系，应将民主化放入考量。华府许多关键人士非常钦佩台湾走过威权，于天安门事件及中国阴影下推动民主化的发展，「这很了不起」。
他指出，从美国的角度来看，台湾民主故事与美国关键的印太政策密切相关，国会议员梅南德兹（Bob Menendez）日前提到军援台湾更称，台湾民主仍是美国印太战略的重中之重（beating heart）。
蔡中民则表示，美国政府已传达了非常明确的讯息，也就是透过军售强化台湾自卫能力，这不代表美方承诺如果发生战争将协助台湾，而是台湾政府及人民需要自我强化自卫能力。
对于美国政府来说，他们需了解台湾是中国永远不会放弃的核心利益。此外，中国的行为，更像是对美方或台湾作为的回应，两岸关系与台湾和美国政府的行为高度相关。
对于若干讨论认为中国视美国从阿富汗撤军为对台出手的时机、乌克兰战争鼓励北京攻台等，柯格曼认为这属于「小鸡（Chicken Little）现象」，也就是毫无根据忧心最糟情况，假设最坏的状况会发生。
█台湾如何看待「一国两制」
他表示，美国从阿富汗撤军以及俄罗斯在乌克兰发动战争都表明，大国在军事行动方面可能会举步维艰，因此这或许会成为中国攻台的限制因素，北京同时也正面临经济放缓等国内挑战。
蔡中民说，如果有人要发动攻击，先示警的可能性低，台海局势或许也可以套用这项思维。当更多共机扰台时，台湾的处境可能是相对安全的，至少现在是如此。另有论述指出北京试图透过于台湾周边军演创造「新常态」，让台湾乃至世界习惯这种状况，再突然出手，这也恐怕会是一个问题。
主持人桑基（Andrea Sanke）问及台湾如何看待「一国两制」时，蔡中民说，香港的案例确实证明了这并非好制度，让台湾人忧心台湾有天将成香港。
赵穗生表示，「一国两制」是已故中共领导人邓小平提出，内容对台湾提供了许多空间，包括与外国订定条约。习近平8月发布对台白皮书，未再如以往承诺「统一后」不派行政人员与军队驻台，「一国两制」内涵显然已经改变。
█拜登政府下的美中台关系前景
拜登政府下的美中台关系前景方面，蔡中民指出，中国十年前对台祭出多项优惠政策，并未把双边拉得更近，反而把台湾推更远，中国现在正拟定一种与台湾对话的新方式，但迄今双方仍未交谈，无法知道问题解方。透过美国对话是一个可能选项，但效果仍不及直接对话。
柯格曼说，过去几年一系列事件，包括中国于南海挑衅频率增、使用言词更尖锐、强势的战狼外交等使美方产生疑虑。此外，民主化对拜登政府来说是重要议题，北京以不民主的方式使用科技，让华府相当关切。中国近年扩大军事布局，也让美方忧心。
今年的「世界论坛」触及乌克兰战争、全球粮食安全、地缘政治及如何捍卫数位时代的真相等议题，讲者包括土耳其总统艾尔段（Recep Tayyip Erdogan）及土耳其外交部长卡夫索格鲁（Mevlut Cavusoglu），乌克兰总统泽连斯基（Volodymyr Zelenskyy）以视讯与会。（中央社）
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