小马可仕(Ferdinand Marcos Jr.)1日表示,菲中南海主权争议是两国油气开发协商的障碍。除了菲中两国政府协商,「我想可能有其他方式(可以开发南海油气)。我们必须找到解方因为我们真的需要它。无论我们能在那里找到什么,菲律宾都需要它」。

小马可仕明年1月初将访中,与中国国家主席习近平会面,菲律宾智库「亚太进步之道基金会」(APPFI)研究员拉贝纳(Aaron Jed Rabena)说,预计小马可仕访中期间,将与北京讨论南海油气合作开发协商细节。

他表示,即使前总统杜特蒂(Rodrigo Duterte)任内对中国非常友好,两国油气开发合作协商仍无疾而终。「因为它非常复杂。这是政治问题,也是敏感的法律问题。」

杜特蒂今年6月卸任前终止菲中南海油气开发合作协商。

时任菲国外长陆辛(Teodoro Locsin Jr.)当时说:「我们在宪法允许范围内尽了所能。从我们所站的深渊边缘再往前一步就是陷入宪法危机。」因此必须终止与北京的油气开发协商。

拉贝纳认为,小马可仕想找到菲中两国可以合作开发南海油气的法律框架。除此之外,两国当下的政治气氛必须良好,在南海问题上没有发生其他争端,油气开发合作协商才可能成功。

中国南海研究院海洋法律与政策研究所所长闫岩接受中央社访问表示,中菲两国于2018年签署油气开发合作备忘录,之后建立油气开发政府间联合指导委员会和企业间工作组,「机制已经搭建起来了。现在双方政府还是有意愿要继续推动共同开发合作的」。

闫岩说,中菲南海油气开发合作确实有很多障碍和难度,包括菲律宾坚持国内法,开发资源6成应属菲国所有,还有南海裁决的问题。但只要双方政府有良好意愿,「我们还是可以寻求一个解决方式。我觉得还是有希望的」。

海牙常设仲裁法院于2016年公布南海裁决,指北京「借由妨碍菲律宾捕鱼和石油开采、建设人工岛屿,以及未阻止中国渔民在该区域捕鱼活动,侵害菲律宾在其专属经济区享有的主权权利」。

至于马尼拉是否可能单方面展开南海油气开发,闫岩认为可能性不大。

她表示,任何争端国在南海争议海域都可能有一些动作,「(菲律宾单方面开发南海油气)不能完全说没有这个可能」。但目前中菲关系良好,小马可仕政府会考虑跟中国的关系。

闫岩说:「在当前中菲友好关系的大环境下,目前菲律宾应该不太可能会去做单方面这样子的举措。」

闫岩说,中国将成为小马可仕上任后出访的第一个非东南亚国家协会(ASEAN)国家,这显示中国对菲律宾的重要性。「因为他第一个访问中国,相信政治意义上就很突出了」。

她表示,期望小马可仕访问中国后,两国尽快展开中菲南海问题双边磋商机制的新一轮会议。(中央社)

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