日本内阁会议通过的新版安保3文件除了有国家安全保障战略(NSS)之外,还有显示防卫目标及达成方法的「国家防卫战略」以及规范自卫队体制及5年间经费等的「防卫力整备计划」。
日本朝日新闻报导,新版国安战略等安保3文件,内容包括拥有可攻击敌人基地的「反击能力」、增加国防经费。日本之所以修订安保文件,主要是美中对立加深。
对于日本国防政策的大转变,美国表示欢迎,因为日本加强国防能力将有助于美国最重视的对中(中国)吓阻力。考虑到「台湾有事」(有紧急状况)等,美日将如何具体地加强一体化是今后的焦点。
美国国防部长奥斯汀(Lloyd Austin)发表声明表示,新版安保文件反映出「日本坚定地致力于维护基于规则的国际秩序和自由开放的印太区域」。他还说,在加强区域吓阻力方面,美国支持日本取得包含反击能力在内的新能力。
对于日本在2027年度之前国防经费要增至国内生产毛额(GDP)的2%一事,美国也表示支持,今后将加强美日合作。
报导说,日本希望美国出售美制的战斧巡弋飞弹给日本,美国持正面态度,往后应该会有具体的动作。
美国拜登政府今年10月公布国家安全保障战略,载明将中国视为「具有改写国际秩序的意图及能力的唯一的竞争对手」。美国不仅在军事方面,将集结其他各方面的力量,与同盟国合作展现对抗中、俄的「统合吓阻」。
报导说,日本加强国防能力的方针可说是符合美国的战略。在美日同盟上,以往美国是扮演矛的角色,日本则是扮演盾的角色,但日本今后拥有反击能力的话,矛与盾的角色可能大为改变,有紧急状况之际,日美将如何进行指挥命令系统角色及责任划分,有待研议的课题多。
日本首相岸田文雄打算最快明年一月访美,与美国总统拜登举行会谈。预料美日外交及国防的部长级会议(2加2会谈)近期将召开,这与刚通过的新版安保政策有关。
朝日新闻报导,日本政府的改变可说是中国增强军备所引起的。而被中国视为「内政问题」的台湾问题也被纳入日本「防卫」的对象。中国国家主席习近平10月在20大做政治报告涉台部分时明言,「不承诺放弃使用武力,反对台独与外部势力」,「台湾有事」的可能性还是存在。
日本新版国防政策出炉后,中国最警戒的就是美国将更进一步涉入东亚地区的安全保障。
报导指出,有一名中国外交相关人员说:「如果驻日美军或日本自卫队部署美国制的中长程弹道飞弹的话,将对中国的安全保障构成直接的威胁。」中方已将此疑虑透过国防部长会谈等告知日方,美日如果有进一步的具体动作,中国很可能会采取对抗措施。
日本产经新闻报导前防卫大臣森本敏对于新版安保3文件的看法。森本指出,这是日本目前面临最严峻、最复杂的安全保障环境下所拟定的国家战略,具有空前划时代的内容,是具历史性的成果。
他表示,日本的防卫力(国防能力)至今是都是根据基础的防卫力构想所规划的,但新版安保文件显示,日本将著眼于周边国家能力,基于战略性型态建立适当的国防能力,这具有重大意义。
此外,日本现行以拦截飞弹为主的「总合飞弹防空」策略将增强反击能力,改为美军正推动的「整合防空反飞弹」(IAMD)策略,也是意义深远。
他指出,新版国家防卫战略很明显是冲著对中战略而来,今后要如何落实安保3文件是很重要的。
报导指出,首先是处理有关机密情报的条件、完善并落实网路及情报的相关法令,有必要成立执行机关。其次是调整国防装备移转原则、运用方针,以及培育国防产业。第三就是成立日本自卫队的常设统合司令部,以这些为基础加强美日同盟合作。(中央社)
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