布林肯(Antony Blinken)22日下午在国务院召开年终记者会,盘点总统拜登(Joe Biden)政府今年4大外交成果。

这些成果包括团结世界确保俄罗斯入侵乌克兰沦为「战略挫败」;加速美国与盟友在对中作法上的趋同;动员大规模联盟为粮食安全、健康、气候、能源等全球挑战寻找解方;以及运用美国外交实力推动和平,避免与缓和冲突。

有关中国部分,布林肯表示,虽然俄罗斯对自由开放国际体系造成立即威胁,但中华人民共和国是美国竞争对手当中,唯一有意图重塑国际秩序,且越来越具备推动这目标所需经济、外交、军事与科技能力的国家。

布林肯说,这正是为何加快美国与盟友在对中国的战略上趋向一致,是如此至关重要。

布林肯举例,美国与欧洲联盟(EU)今年强化因应中国关键挑战的互补工具,包括经济强制措施和人权,并深化在投资审查以及对敏感与新兴技术出口管控上的合作;此外,北大西洋公约组织(NATO)战略概念首次提及会致力因应中国对跨大西洋安全带来的「体制性挑战」(systemic challenge)。

布林肯说,美国今年团结盟友,致力维系台湾海峡和平与稳定;针对中国危害新疆与西藏人权、侵蚀香港言论与新闻自由等作为,美国也联合盟友持续关切,采取共同行动。

美国总统拜登政府去年1月上任以来,积极把台海安全议题国际化,拉拢他国共同关切台海和平与稳定。单单本月,台海安全议题就至少出现在美国与法国、欧盟、澳洲与义大利双边互动中。

美法总统12月1日在白宫会晤,会后声明重申维系台海和平与稳定的重要性;美欧2日举行高阶中国议题对话,会后声明关切中国挑衅行为提高台海危机风险;美澳6日举行2+2会谈,会后声明关切台海局势;美义外交高层7日在罗马会晤,双方在会中表达反对片面改变台海现状的行径。

虽积极联合理念相近国家因应中国挑战,但布林肯重申,美国谨慎避免竞争演变成冲突,未来会持续以负责任方式管理双边关系,同时会继续在需要美中合作的议题上寻求与中国合作。

布林肯回忆,在他上任初期,许多人问他美国是否会、甚至是否有能力再次领导世界,或世界是否希望美国这么做。

他说:「在2022年,我认为我们回答了这些问题,我们向世界证明面对当今时代的根本挑战,美国准备好且有能力领导。」(中央社)

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