华尔街日报今天(1/5)发表题为「习近平放弃动态清零的来龙去脉」的长篇报导,描述中国防疫政策转弯松绑的过程。
报导直指,2022年春季Omicron变种病毒在上海出现,习近平曾试图给上海回旋余地,实施精准封控而非全面封锁,希望上海能为中国一个未来几年与COVID-19病毒共存的模式。但随著病例激增,以及其他地方抱怨上海疫情外溢,习近平命令时任中共上海市委书记的亲信李强恢复大范围封控。
了解相关决策的官员和顾问说,习近平当时的首要任务,是确保自己在中共20大取得「重大政治成功」,这需要压制对他权威的任何挑战,包括对卫生政策的挑战。
报导提到,2022年10月中共20大结束时,中国全境染疫人数上升的报告不断流入中央,已让他难以辩称「动态清零」取得成功。
报导引述知情者指出,尽管「动态清零」让中国出口和零售销售大减,地方财政捉襟见肘,部分民众被逼到几乎崩溃的地步,但习近平当时并不准备改变他的立场。
直到德国总理萧兹(Olaf Scholz)2022年11月4日访问北京时,尽管当时病例已经激增,但习近平并没有释放任何关于防疫措施转变的讯号。另一方面,商界人士也呼吁中国国务院总理李克强放松防疫政策。
但在此之后,习近平11月间接收到了诸多讯号,显示他的「动态清零」政策,正成为社会不稳定和经济动荡的根源。疫情期间属中国经济主要成长引擎的出口,10月份出现了两年半以来首次下滑,加上上海封城后几个月的零售额持续下滑,这些数据让中国领导层「感到震惊」。
但即使如此,习近平也没有准备好完全放弃动态清零政策。他决定采取「渐进」方式放宽这些措施,没有明确的退出时间表。
2022年11月11日,中国宣布了放宽性质的优化防疫20条措施,带动中国股市反弹,并燃起了更大范围重新开放的希望,但中共官媒人民日报一连发文强调这是「优化调整」而非放松,加上习近平没有发出明确讯号,一些地方官员重新紧缩了防疫措施。
报导引述接近决策层的官员和顾问说,习近平此时开始收到多份报告,显示全国各地的住宅小区联合起来举行小规模抗议,反对将居民限制在家中的措施。
直到11月26日和27日,中国一些经济发达的大城市爆发抗议活动(白纸运动)。一些抗议者更直言不讳地批评习近平和中共,上述官员和顾问说,这种罕见的民愤表达,引起了习近平和他核心圈子成员的警惕。
知情人士说,在防疫的努力似乎越来越徒劳,且造成的社会和经济成本越来越高的情况下,习近平决定几乎放弃动态清零政策。这可从同年12月1日,习近平向欧洲理事会主席米歇尔(Charles Michel)提到,抗议活动反映民众对防疫措施的沮丧,以及疫情致死率大减的表态,反映这一转变。
报导直指,这种防疫政策急转弯,将中国推入了新的公共卫生紧急状态。无论全国各地医院的医护人员,还是各地防疫官员,都没有得到关于这一政策转变的预警,导致他们在没有医疗必需品储备的情况下,面临患者激增的局面。
在此之前一段时间,中国没有推动民众的疫苗接种,没有储备抗病毒和相关治疗药物,也没有对医院及急诊室扩建和升级。而是将更多资源用于建设临时隔离设施、实施严格封控,以及对民众大规模核酸检测。
由此造成的结果是,截至2022年11月底,中国80岁以上老人约有40%没有全程接种疫苗。而全国每10万人只有不到4张加护病房(ICU)床位,而香港和新加坡分别有7.1张和11.4张。
报导认为,习近平在2022年12月31日发表的新年贺词中似乎承认,防疫政策急转弯削弱了公众对他领导力的信任。他当时说:「目前疫情防控进入新阶段,仍是吃劲的时候;大家都在坚忍不拔努力」。
然而,就连一些官方专家也对防疫放开的时机选择提出质疑。2022年12月16日,中国流行病学专家、国家卫健委高级别专家组成员曾光公开表示,「如果单纯从公共卫生观点来看,我们宁愿把(重新开放)时间再往后拖一下」。(中央社)
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