第118届美国国会进入第2天,众议院共和党领袖麦卡锡(Kevin McCarthy)持续与党内极右翼势力「缠斗」,经过6轮投票尚未能拿下众院议长宝座。虽出师不利,但外界仍普遍预期他会是最终出线人选。

现年57岁的麦卡锡来自加州,在国会打滚30多年。他20岁出头就进到时任共和党籍众议员汤玛斯(Bill Thomas)办公室工作,一待就是15年;汤玛斯2006年宣布退休,麦卡锡角逐前老板众议员席次,顺利以高达7成得票率当选。

2007年进到众议院后,麦卡锡短短两年就晋身众院共和党领导阶层,一路从首席副党鞭、党鞭做到多数党领袖,如今离众议院议长大位只剩一步之遥。

麦卡锡长年关注中国议题,属对中强硬派。他曾多次批评中国侵犯新疆、香港等地人权及隐瞒COVID-19(2019冠状病毒疾病)起源;面对中国试图在国际上孤立台湾、加大对台军事恫吓,他也公开支持台湾参与国际组织,呼吁美方加速对台军售。

为更有效因应中国威胁,麦卡锡2020年5月从诸多众院委员会中挑出15位成员,组成「中国工作小组」(China Task Force);确定共和党将重掌众院后,去年12月再宣布若当选议长,将成立众议院「中国问题特别委员会」(Select Committee on China),在在显示他对中国挑战的重视。

麦卡锡当时表示:「中国是我们有生之年最重大的地缘政治威胁,我们需要在中国工作小组基础上采取整体政府作法,确保美国准备好应对中共带来的经济、安全挑战。」

若如愿当上议长,麦卡锡虽可能因共和党众院席次优势有限、党内分裂等问题,行动上受到民主党与极右翼势力牵制。但国会近年抗中声浪高涨,挺台成为两党共识,麦卡锡带领下的众议院,仍预期会将重心放在对抗中国威权野心、维护台海安全等议题上。

麦卡锡(中)4日在众议院被提名为议长候选人时,竖起大拇指。美联社
麦卡锡(中)4日在众议院被提名为议长候选人时,竖起大拇指。美联社

另外值得注意的是,麦卡锡去年12月推选担任「中国问题特别委员会」主席的共和党籍众议员盖拉格(Mike Gallagher),在提升台湾安全上相当积极,由他主导此委员会对台湾来说是好消息。

盖拉格为众院情报委员会、军事委员会成员,他在第117届国会曾提出「与台湾同一阵线法案」(STAND with Taiwan Act)、「武装台湾法案」(Arm Taiwan Act)、「台湾伙伴关系法案」(Taiwan Partnership Act )及「台湾防卫法案」(Taiwan Defense Act)等至少4部有助台湾安全的法案。

他去年12月接受美国之音专访,也将提高台湾短期威慑纳入未来担任主席3大重点工作。另外两大重点为经济治略(economic statecraft)及意识形态竞争与人权,前者将著重在科技及经济上与中国脱钩。

除众议院议长、中国问题特别委员会主席外,随著共和党重掌众议院,深具影响力、与台湾最息息相关的众院外交委员会主席一职,也将由国会抗中重点人物、众院「台湾连线」成员之一的共和党籍众议员麦考尔(Michael McCaul)回锅担任。

麦考尔目前担任中国工作小组主席,他长年关切中国威胁,屡屡在国会为台湾执言;去年9月他曾领衔提出众院版「台湾政策法案」(Taiwan Policy Act),授权未来5年提供台湾65亿美元(约新台币2089亿元)军援,并要求加速对台军售。

众议院议长与委员会主席掌握法案生杀大权,能决定哪些法案排上议程,哪些提出后就不见天日。

若未来议长、外委会主席、中国问题特别委员会主席都如预期由抗中友台议员担任,可期待未来2年国会在因应中国威胁、台海安全等议题上有更积极作为,相关法案推动也能更顺利。(中央社)

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