鲁拉（Luiz Inácio Lula da Silva）25日参加「拉丁美洲与加勒比海国家联盟」（CELAC）高峰会后抵达乌拉圭，主要任务是说服拉卡耶（Luis Lacalle Pou）放弃至少从两年前就开始与中国谈判的自由贸易协定。巴西政府认为，这项协定可能代表南方共同市场（Mercosul）的「毁灭」。
南方共同市场与欧盟的贸易协定于2019年签署，但尚未生效，因为它需要得到所有相关国家议会批准。在这段期间，法国等国家也批评巴西前总统博尔索纳罗（Jair Bolsonaro）政府的环境政策，阻碍协定进程。
巴西政府消息人士指出，巴西将向乌拉圭提供一些交换条件，试图劝阻拉卡耶加入与中国的协定，例如重启连接获使巴西和乌拉圭受益的桥梁、铁路和水路等基础设施工程；巴西恢复提供促进南方共同市场内部计划基金；巴西不会再单方面降低南方共同市场以外产品进口关税的承诺。
南方共同市场由乌拉圭、巴西、巴拉圭和阿根廷共同创立于1991年，委内瑞拉于2012年加入该经济体，但因不遵守议定书规定，自2016年起被暂停成员资格。玻利维亚在2015年签署加入协议，但没有投票权。
南方共同市场的主要规则包括采用共同对外关税（TEC）和阻止成员国单独签订贸易和海关协定，理由是如果其中一个成员向南方共同市场以外的国家提供更有利的贸易条件，则无法维持该经济体的统一性。这一点正是南方共同市场目前的主要争议。
至少自2021年以来，由传统右翼政治家拉卡耶领导的乌拉圭政府一直在与中国谈判签署自由贸易协定，让中国产品进入乌拉圭时支付的进口税低于南方共同市场内部的进口税，而这可能会阻碍该经济体的运作。
在博尔索纳罗执政期间，巴西一直避免公开批廷乌拉圭的态度，但去年11月，巴西、巴拉圭和阿根廷在一份联合声明中宣布，如果乌拉圭与中国的协定取得进展，他们将采取适当的法律行动。
随著今年巴西政权更迭，巴西外交部开始发出新的讯息，表示该协定将不受欢迎。
巴西外交部长维艾拉（Mauro Vieira）本月稍早接受「圣保罗页报」（Folha de S. Paulo）访问表示，乌拉圭与中国的协定可能「摧毁」南方共同市场。
尽管如此，24日拉卡耶在「拉丁美洲与加勒比海国家联盟」高峰会记者会上重申乌拉圭有意推进与中国的自由贸易协定，如果由南方共同市场推进那更好，因为巴西、乌拉圭、巴拉圭和阿根廷共同拥有的力量更大。如果不成，乌拉圭将与中国展开双边贸易协定谈判。
巴西前外交部长、现任鲁拉总统特别顾问阿摩林（Celso Amorim）说，巴西尊重与乌拉圭与中国的关系，但南方共同市场利益也需要维护。（中央社）
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