一年之初，印太国家战略校准，日、韩、美、加等国近日积极互动，面对中国日增的武力威胁。身为印太国家的法国在区域中有多个属地与160万公民，近年来多次于战略报告中提及印太布局与台海现状。
法国参议院外交暨国防委员会25日审查通过「法国印太战略咨询小组」提交的133页报告，内容分析法国印太地区战略布局，更30多次提及台湾；议员担心，面对中国对许多专属经济区日趋严重施压，法国战略缺乏「清晰度」。
参议院27日在官网公布全名为「印太地区的法国战略：从野心到事实」报告，由共和党籍参议员贝汉（Cedric Perrin）、社会党议员德玛（Rachid Temal）撰写，共和党议员索里（Hugues Saury）、民主联盟议员勒奈（Jacques Le Nay）、复兴党议员卡托兰（André Gattolin）、独立民主联盟议员葛利欧（Joël Guerriau）共同参与。
报告指出，法国的印太地区范围横跨西至亚丁湾、东至南美洲与南极洲交界，共驻军约8000人，其中一半部署在中东阿拉伯海周边地区，另一半分散在印太各法属领地上。参议员建议，应重新切分区域才能聚焦军力，以「进一步纳入西太平洋、台湾与拉丁美洲」。
依建议划分，台湾座落在「中印太地区」。报告写到，这区的世界第5大经济体东南亚国协（ASEAN）渴望自由贸易与印度洋稳定，「而对稳定的担忧，最直接即来自于法国战略中的忽略点：台湾。」
报告强调，「不该回避台湾问题」，尽管行政权如法国策略研究基金会（FRS）研究员博达安（Antoine Bondaz）所言，「让台湾在外交沟通中消失」，但「参议院2021年5月6日通过决议案提议，根据宪法34-1条，支持台湾参与多个国际组织推进安全与环保的工作。参议员透过议案投票表达对纳入台湾的决心，这将有助于国际社会」。
议员指出，法国去年的全国战略报告提及「台海现状」；法国也多次以多边、双边与单边形式重申，反对任何片面以武力改变台海现状的举动，并呼吁加强与台湾在环保等议题的合作。
报告有不少篇幅分析法国在印太地区的战力，包括军事基地、人员、船舰、战斗机的数量、型号与部署。然而结论认为，由于老旧或配置不够，法国运输、监控的能力均不足，「有时印太强权要经过法国专属经济区时，法国军力却无法在场，或无法应付同时发生的紧急情况」。
议员在内容中指，尽管自2018年，法国就展开外交积极主义、2020年任命印太大使，多次部署印太军事任务，不过法国战略仍是「非常宣示性的」。
贝汉和德玛担忧指出，这目标值得赞许，但多只靠「软实力」，未详述达成的方法、人力与财政安排。由于行动或目标需要资源，无法保证其延续性。
法国目前采取介于美国和中国之间的「第三路线」策略，但议员质疑，有鉴于印太地区的广袤与复杂利益，「对区域伙伴而言，法国战略不会失去清晰性吗？不会因为多重途径而弱化吗？」
议员担心，这样的论述可能会对部分伙伴带来反效果，「他们会认为法国立场模糊，尤其是野心与真正的力量不相符，最终可信度与策略都会是问题」。
议员指出中国是贸易伙伴与竞争者，也是越来越具攻击性的体制敌手。报告建议呼吁：「面对中国共产党的霸权企图，法国应确认其坚定与务实立场。应强调中国遵守国际法的重要性，并寻求领土争议的规范。法国战略应考量中国的立场、计划，及中国自诩为世界第一强权的企图。」（中央社）
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